未开标的招标文件由谁编制(什么是招标文件?)
通过招标文件，投标者能够全面了解招标项目的相关信息，如招标单位、项目内容、投标要求，以及开标时间和地点等规定。招标文件是企业开展招标工作的核心文件，不仅仅是投标者参与招标的依据，同样也对于招标单位的工作有着重要的指导作用。
招标文件的编制者是谁？
招标文件的编制者是招标单位，也就是招标发起人的职责范围之一。招标单位是指招标工作的推动者和终审者，负责制定招标条件和评审标准，组织评标委员会对投标人的投标文件进行评审，最终确定中标人。
在这个过程中，招标单位需要对投标人提供的资料和要求有非常清晰的认识，并且需要具有一定的专业知识和经验，否则就很容易产生一些漏洞和不公正的现象。因此，招标单位需要制定规范的招标文件，让投标人在报名和投标过程中了解招标的所有条件和要求，确保在评标过程中的公正、公平、公开。
招标文件的编制流程
了解了招标文件的编制者后，我们再来看一下招标文件的编制流程。当招标单位确定了需要进行招标的项目后，就需要开始进行招标文件的编制。具体流程如下：
1. 研究招标项目
首先，招标单位需要对招标项目有充分的了解。招标项目包括招标的内容和标的、预设投标人的类型和数量、投标人的资格条件、评审办法、线上线下报名与投标的方式和流程、时间要求和限制等。研究这些方面的内容可以为之后的招标文件制定提供依据。
2. 制定招标文件
制定招标文件是招标单位最重要的任务之一。在制定招标文件的过程中，需要具备以下的考虑因素：
- 招标文件必须清晰、明确和完整；
- 招标文件的制定必须符合相关法律、法规和政策；
- 招标文件对于所有的投标方必须是公正、公平和透明的；
- 招标文件中必须规定明确的评标标准和评估办法；
- 招标文件应当合理安排开标和评标的时间,保证开标、评标的公开透明；
- 招标文件必须保密，不能泄露投标人所提供的商业机密和商业保密信息。
3. 发布招标文件
当招标文件制定完成后，需要按照招标单位所在地区相关部门的规定发布招标公告，邀请投标者参加投标活动。招标人需要按照提交招标文件的时间对接受的标书进行逐一核对，并确保符合购买招标文件者的条件。投标人也可以根据公告的具体要求前往招标单位指定地点购买招标文件。
招标文件是完成招标程序的重要依据，对于投标人和招标单位都具有重要意义。招标文件的编制者是招标单位，需要具备一定的专业知识和经验，并且制定的招标文件必须公正、公平、公开，并符合相关法律法规和政策。通过了解招标文件的编制流程，我们可以更好地参与招标工作和投标活动。