工程合同决算,全方位解析及常见问题解答
工程合同决算是指在工程项目竣工后，承包人根据合同约定，向发包人提交已完工程量的最终结算文件，经发包人审核确认后，双方进行最终工程款支付的过程。本文将全方位解析工程合同决算的流程、要点、注意事项以及常见问题，帮助您深入了解工程合同决算，维护自身合法权益。
1. 工程合同决算概述
1.1 工程合同决算的定义
工程合同决算是指在工程项目竣工验收合格后，承包人根据合同约定，向发包人提交已完工程量的最终结算文件，经发包人或其委托的造价询问单位审核确认后，双方进行最终工程款支付的过程。它是工程项目管理的重要环节，也是保障双方合法权益的关键步骤。
1.2 工程合同决算的意义
明确工程造价，保障双方利益： 工程合同决算能够明确工程最终造价，为双方最终结算提供依据，避免因工程款支付问题产生纠纷。
规范工程管理，提高项目效益： 工程合同决算有利于规范工程项目管理，控制工程造价，提高项目效益。
积累项目经验，促进双方合作： 通过工程合同决算，双方可以总结项目经验教训，促进双方合作，为今后的项目合作奠定基础。
1.3 工程合同决算的依据
国家相关法律法规： 如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。
工程建设标准： 如《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑安装工程费用项目组成》等。
工程承包合同及补充协议： 这是工程合同决算的最主要依据，其中包含了工程范围、工程量、工程单价、支付方式等关键信息。
2. 工程合同决算流程
2.1 准备阶段
收集总结资料： 承包人应及时收集总结工程施工过程中形成的各种资料，包括工程变更、现场签证、索赔等相关文件。
编制结算书： 承包人根据合同约定和已完工程量，编制工程结算书，并附上相关结算资料。
2.2 申报阶段
提交结算资料： 承包人应在合同约定的时间内，将工程结算书及相关资料提交给发包人或其委托的造价询问单位。
配合现场核实： 发包人或其委托的造价询问单位对承包人提交的结算资料进行初步审核后，可能会进行现场核实，承包人应积极配合。
2.3 审核阶段
审查结算资料： 发包人或其委托的造价询问单位对承包人提交的结算资料进行全面审查，核实工程量、单价、费用等是否符合合同约定。
提出审核意见： 审核完成后，发包人或其委托的造价询问单位会向承包人提出审核意见，包括需要修改或补充的内容。
2.4 确认阶段
修改完善结算资料： 承包人根据审核意见对结算资料进行修改完善，并重新提交给发包人或其委托的造价询问单位。
双方签字确认： 双方对最终的结算金额达成一致后，在结算书上签字确认，工程合同决算完成。
3. 工程合同决算要点
3.1 工程量确认
工程量是工程合同决算的核心内容，也是双方容易产生争议的焦点。在工程量确认过程中，应注意以下几点：
以合同约定为准： 工程量的计算应以合同约定的工程量计算规则和计量单位为准。
现场签证为依据： 对于合同中未明确或发生变更的工程量，应以双方签字确认的现场签证为依据。
隐蔽工程需验收： 对于隐蔽工程，应在施工过程中进行隐蔽工程验收，并形成验收记录，作为结算的依据。
3.2 工程变更及价款调整
工程变更是指在工程施工过程中，由于各种原因需要对原设计进行的修改、增减或变更。工程变更会导致工程量的变化，进而影响工程造价。在进行工程变更及价款调整时，应注意以下几点：
履行变更程序： 任何工程变更都必须严格按照合同约定的程序进行，包括发出变更通知、进行工程量确认、协商变更价款等。
明确变更依据： 工程变更必须要有明确的依据，如设计变更通知、现场签证等。
合理确定变更价款： 变更价款的确定应遵循公平、合理的原则，可以借鉴市场价格或造价信息进行确定。
3.3 索赔处理
索赔是指在合同履行过程中，一方当事人认为对方违反了合同约定，导致自身遭受损失，而向对方提出的经济补偿要求。在工程合同决算中，索赔主要包括工期索赔和费用索赔。
及时提交索赔： 承包人应在发现索赔事件后及时向发包人提交索赔报告，并提供相关证据。
明确索赔理由： 索赔报告应明确说明索赔的理由和依据，并计算索赔金额。
协商解决争议： 对于索赔事项，双方应本着友好协商的原则进行解决，协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。
3.4 税费计算
工程合同决算中涉及的税费主要包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等。税费的计算应按照国家相关法律法规和政策执行。
3.5 结算资料
工程合同决算需要提交的资料包括：
工程结算书
工程量计算书
工程变更单
现场签证单
索赔资料
材料设备价格证明资料
竣工图纸
竣工验收报告
其他相关资料
4. 工程合同决算注意事项
4.1 合同意识
在工程项目实施过程中，应始终坚持以合同为依据，严格按照合同约定执行各项工作。
4.2 证据意识
在工程项目实施过程中，应注意收集和保存各种证据，如合同文件、设计变更通知、现场签证单、会议纪要等，以便在发生争议时能够维护自身合法权益。
4.3 时间意识
工程合同决算有一定的时间限制，承包人应在合同约定的时间内完成结算工作，避免因逾期造成损失。
4.4 沟通意识
在工程合同决算过程中，双方应保持良好的沟通，及时解决出现的问题，避免因沟通不畅导致矛盾激化。
5. 工程合同决算常见问题及解答
5.1 工程量争议如何解决？
问题： 工程量是工程合同决算中容易产生争议的焦点，如果双方对工程量有异议，应该如何解决？
解答：
双方应本着实事求是的原则，对照合同约定、设计图纸、现场签证等资料，对工程量进行核实。
如果双方无法达成一致，可以聘请具有资质的第三方造价询问机构进行工程量鉴定。
鉴定结论出来后，双方应按照鉴定结论进行结算。
5.2 工程变更如何进行价格调整？
问题： 工程变更会导致工程量的变化，进而影响工程造价，工程变更后如何进行价格调整？
解答：
对于合同中已有适用单价的工程变更，应按照合同约定的单价进行结算。
对于合同中没有适用单价的工程变更，可以借鉴市场价格或造价信息，由承包人提出变更价格，经发包人确认后执行。
如果双方无法就变更价格达成一致，可以聘请具有资质的第三方造价询问机构进行价格评估。
5.3 索赔成立的条件是什么？
问题： 在工程合同决算中，承包人提出索赔需要满足哪些条件？
解答：
索赔事件必须是由于发包人违反合同约定造成的。
承包人必须及时向发包人发出索赔通知。
承包人必须提供索赔事件的证据，证明索赔事件的发生和损失的金额。
5.4 结算资料不全怎么办？
问题： 如果在工程合同决算时，发现结算资料不全，应该怎么办？
解答：
承包人应及时补充完善结算资料。
如果由于发包人原因导致结算资料不全，承包人可以要求发包人配合提供相关资料。
如果由于客观原因导致结算资料无法补充完善，双方可以协商解决。
工程合同决算是工程项目管理的重要环节，也是保障双方合法权益的关键步骤。 做好工程合同决算工作，需要双方本着实事求是、公平公正的原则，严格按照合同约定执行，同时也要注意收集和保存各种证据，以便在发生争议时能够维护自身合法权益。