建筑上安全员挂证,风险与责任,你需要知道的一切
在建筑行业快速发展的今天，安全生产越来越受到重视。建筑安全员作为保障施工安全的关键角色，其“持证上岗”制度也愈发严格。然而，一些从业者出于各种原因选取“挂证”，这种行为不仅扰乱了市场秩序，更埋下了巨大的安全隐患。本文将深入探讨建筑上安全员挂证的现象、风险、责任以及防范措施，旨在提高从业者法律意识，维护建筑行业健康发展。
一、 建筑安全，重于泰山
近年来，我国建筑行业蓬勃发展，但安全生产形势依然严峻。建筑施工环境复杂，安全风险点多面广，稍有不慎就会引发安全事故。为保障施工安全和人民生命财产安全，国家制定了一系列法律法规，其中“安全员持证上岗”制度就是重要举措之一。然而，一些从业者为了追求个人利益，选取将自己的安全员证书挂靠到企业，也就是我们常说的“挂证”。这种行为不仅违反了相关法律法规，更严重威胁着建筑施工安全。
二、 建筑上安全员挂证：现象与原因
2.1 什么是建筑上安全员挂证？
建筑上安全员挂证，是指已经取得安全员证书的人员，并不实际参与项目安全管理工作，仅将证书注册到某个企业，获取一定报酬的行为。这种行为本质上是一种证书挂靠，安全员证书成为了获取经济利益的工具，而非履行安全职责的凭证。
2.2 建筑上安全员挂证的原因
建筑上安全员挂证现象的出现，原因是多方面的，主要包括以下几个方面：
部分从业人员安全意识淡薄，法律意识不强。 一些人认为“挂证”只是一纸证书的流动，没有意识到其背后隐藏的巨大安全风险和法律责任。
企业安全生产主体责任落实不到位。 一些企业为了应付检查或降低成本，选取“挂证”而非聘请真正 qualified 的安全员，忽视了安全生产的根本要求。
安全员证书市场供需失衡。 一方面，建筑行业快速发展，对安全员的需求量不断增加；另一方面，安全员的培养和考试制度尚未完善，导致 qualified 的安全员供不应求，为“挂证”现象提供了土壤。
相关法律法规的震慑力不足。 现行法律法规对“挂证”行为的处罚力度相对较轻，难以形成有效震慑，导致一些人心存侥幸心理。
三、 建筑上安全员挂证的风险与危害
建筑上安全员挂证看似“两厢情愿”，实则后患无穷，主要体现在以下几个方面：
3.1 安全风险剧增
“挂证”安全员不参与实际工作，无法及时发现和消除安全隐患，一旦发生安全事故，后果不堪设想。
安全隐患排查流于形式。 “挂证”安全员对项目情况不了解，无法进行有效的安全检查，安全隐患排查工作形同虚设。
安全教育培训无法落实。 “挂证”安全员不具备实际工作经验，无法对工人进行有效的安全教育培训，导致安全意识薄弱，操作不规范。
应急预案形同摆设。 “挂证”安全员对项目应急预案不熟悉，无法在事故发生时有效组织救援，导致事故后果扩大。
3.2 扰乱市场秩序
“挂证”行为扰乱了建筑安全员市场的正常秩序，损害了合法从业者的利益，不利于行业的健康发展。
劣币驱逐良币。 “挂证”行为降低了安全员的职业门槛，导致一部分真正 qualified 的安全员难以找到工作，不利于人才队伍的建设。
企业安全生产成本虚假降低。 “挂证”行为使得企业可以低成本地应付检查，但实际上并没有真正提高安全生产水平，为安全事故埋下隐患。
3.3 法律责任重大
“挂证”行为不仅违反了相关法律法规，而且一旦发生安全事故，还将承担相应的法律责任。
行政处罚。 根据《安全生产法》等相关规定，“挂证”行为将面临罚款、吊销证书等行政处罚。
刑事责任。 如果“挂证”行为导致了严重的安全事故，相关责任人还将面临刑事处罚。
四、 如何防范建筑上安全员挂证：多方合力，共筑安全防线
建筑上安全员挂证问题关系到建筑行业的健康发展和人民群众的生命财产安全，需要政府部门、企业和从业者共同努力，多措并举，才能有效遏制这一现象。
4.1 政府部门：加强监管，严厉打击
完善法律法规，加大处罚力度。 建议相关部门进一步完善“挂证”行为的法律法规，加大对“挂证”行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效震慑。
加强信息化建设，建立健全安全员信用体系。 建立全国统一的安全员信息管理平台，记录安全员的从业情况、培训情况、违法违规情况等，并与相关部门实现信息共享，方便监管部门对“挂证”行为进行查处。
加大执法力度，严厉打击“挂证”行为。 相关部门要加大对建筑施工现场的检查力度，严厉打击“挂证”行为，对发现的“挂证”人员和企业，要依法进行处罚，绝不姑息。
4.2 企业：落实主体责任，杜绝“挂证”现象
提高安全意识，树立安全发展理念。 企业要充分认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将安全生产放在首位，切实履行安全生产主体责任。
规范用工行为，建立健全安全管理制度。 企业要建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度等，规范用工行为，杜绝“挂证”现象，确保安全员持证上岗、履职尽责。
加强安全投入，提高安全管理水平。 企业要加大安全投入，为安全生产提供必要的资金保障，引进先进的安全技术和设备，提升安全管理水平。
4.3 从业者：增强法律意识，坚守职业道德
提升法律意识，树立正确职业观。 安全员要认真学习相关法律法规，充分认识到“挂证”行为的危害性，自觉抵制“挂证”行为，做一个遵纪守法的合格从业者。
加强自身学习，不断提高专业技能。 安全员要不断加强自身学习，提升专业技能和安全管理水平，努力成为一名合格的、出色的建筑安全员。
勇于揭露“挂证”行为，维护行业健康发展。 安全员要积极参与行业自律，对发现的“挂证”行为要及时向有关部门举报，共同维护建筑行业的健康发展。