上虞春晖村ppp项目
上虞春晖村PPP项目是浙江省绍兴市上虞区实施乡村振兴战略、探索农村集体经济发展新路径的重点工程，也是全国首批、浙江省以整村运营为模式的田园综合体PPP项目。项目以“春晖故里，耕读传家”为主题，依托春晖村深厚的历史文化底蕴和优美的自然生态环境，旨在打造集文化旅游、休闲度假、健康养生、研学体验于一体的较高田园综合体、国家5A级旅游景区和乡村振兴示范样板。
一、项目背景
（一）政策背景
2016年以来，国家相继出台了一系列政策文件，大力鼓励和支持PPP模式参与美丽乡村建设和特色小镇发展，为社会资本参与农村建设提供了制度保障。
（二）区位优势
春晖村位于上虞区曹娥街道，地处杭州湾南岸，交通便利，区位优势明显。该村距离上虞城区仅5公里，距离杭州萧山国外机场仅40公里，杭甬高速、上三高速穿境而过，交通十分便捷。
（三）资源禀赋
春晖村历史悠久，文化底蕴深厚，素有“孝德名村，教育圣地”的美誉，是教育家、文学家夏丏尊、经学家、教育家徐炳璜的故里。村内拥有丰富的历史文化遗存，包括夏丏尊、徐炳璜故居，春晖中学旧址等，其中春晖中学旧址是全国重点文物保护单位。春晖村还拥有优美的自然生态环境，村域内河道纵横，水网密布，田园风光秀丽，生态环境良好。
二、项目概况
（一）项目模式
上虞春晖村PPP项目采用BOT+O模式，即建设-运营-移交+政府购买服务模式。项目合作期限为20年，其中建设期为3年，运营期为17年。
（二）项目投资
项目总投资约15亿元人民币，其中社会资本方投资占比不低于70%。
（三）项目参与方
1. 政府方：上虞区人民政府
2. 社会资本方：由浙江省旅游集团、浙江物产集团、浙江农发展集团等国有企业组成的联合体。
（四）项目建设内容
项目建设内容主要包括以下几个方面：
1. 基础设施建设：完善村庄道路、供水、排水、电力、通讯等基础设施，提升村庄整体环境。
2. 文化旅游设施建设：修复和保护村内的历史文化遗存，打造春晖文化展示馆、夏丏尊故居、徐炳璜故居等文化旅游景点；建设游客服务中心、停车场、旅游公厕等旅游配套设施。
3. 休闲度假设施建设：建设精品民宿、特色餐饮、休闲娱乐等设施，打造集住宿、餐饮、娱乐为一体的休闲度假目的地。
4. 健康养生设施建设：建设健康养生中心、中医药养生馆等设施，发展健康养生产业。
5. 研学体验设施建设：依托春晖村深厚的教育文化底蕴，建设研学基地、教育培训中心等设施，发展研学旅行产业。
三、项目意义
（一）推动乡村振兴战略实施
上虞春晖村PPP项目的实施，有利于整合利用农村资源，发展壮大农村集体经济，促进农民增收，为乡村振兴战略实施提供有力支撑。
（二）探索农村集体经济发展新路径
项目以PPP模式引入社会资本参与农村建设，探索了农村集体经济发展的新路径，为全国农村集体经济发展提供了可复制、可推广的经验。
（三）促进文化旅游产业发展
项目依托春晖村深厚的文化底蕴和优美的生态环境，发展文化旅游产业，有利于促进文化旅游融合发展，打造乡村旅游品牌。
（四）改善农村人居环境
项目实施过程中，将对村庄环境进行综合整治，改善农村人居环境，提升村民生活品质。
四、项目进展
截至近来，上虞春晖村PPP项目已完成项目签约、公司注册等前期工作，项目建设正在稳步推进中。
五、项目展望
上虞春晖村PPP项目建成后，预计年接待游客将超过100万人次，实现旅游综合收入超过5亿元，将有效带动当地经济发展，促进农民增收致富，成为浙江省乃至全国乡村振兴的示范样板。