汕头市政府采购
汕头市政府采购是指汕头市各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金和国有资产，以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。政府采购是国家财政支出的重要组成部分，是优化资源配置、提高财政资金使用效益、促进廉政建设的重要手段。
一、 法律法规和政策依据
汕头市政府采购工作遵循以下法律法规和政策：
《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日主席令第七十七号）
《中华人民共和国政府采购法实施条例》（2014年11月19日国务院令第658号）
《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》（2019年12月17日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）
《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市深化政府采购制度改革实施方案的通知》（汕府办〔2021〕10号）
以及其他相关法律法规和政策文件。
二、 组织机构
汕头市政府采购工作实行统一领导、归口管理的原则，建立了由市政府领导，财政部门牵头，有关部门参与的政府采购管理体制。
汕头市财政局：负责全市政府采购的监督管理工作，其职责包括：
制定和实施全市政府采购的政策、制度和办法；
指导和监督各级预算单位的政府采购活动；
负责政府采购信息公开和信用管理工作；
处理政府采购投诉和争议；
其他有关政府采购的监督管理工作。
汕头市公共资源交易中心：作为市级政府采购的集中采购机构，负责组织实施市级预算单位的集中采购项目，其职责包括：
编制和发布集中采购目录和采购限额标准；
制定和实施集中采购的操作规程；
组织实施集中采购项目的招标、谈判、询价等采购活动；
提供政府采购信息询问服务。
各级预算单位：作为政府采购的采购人，负责编制和执行本单位的政府采购预算，确定采购需求，选取采购方式，组织实施政府采购活动，并对采购结果负责。
三、 采购方式
汕头市政府采购主要采用以下几种方式：
公开招标：是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标，并按照招标文件规定的评标标准和程序确定中标供应商的采购方式。公开招标适用于采购金额较大、技术复杂或者需求明确的货物、工程和服务。
邀请招标：是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商名单中邀请不少于三家的供应商参加投标，并按照招标文件规定的评标标准和程序确定中标供应商的采购方式。邀请招标适用于采购金额较大、技术复杂或者需求明确的货物、工程和服务，但可以通过公开征集的方式确定供应商名单。
竞争性谈判：是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并按照谈判文件规定的谈判程序确定成交供应商的采购方式。竞争性谈判适用于采购货物、工程和服务的技术、服务要求能够满足采购需求，但价格或费用无法事前确定，需要与供应商谈判确定，或者采购人不能事先计算出价格总额的项目。
竞争性磋商：是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加磋商，并按照磋商文件规定的磋商程序确定成交供应商的采购方式。竞争性磋商适用于通过采购人与供应商就采购需求、解决方案等进行磋商，选取较优方案的项目。
询价：是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商进行询价，并按照询价通知书规定的评审标准和程序确定成交供应商的采购方式。询价适用于采购货物、工程和服务的技术、服务要求能够满足采购需求，项目金额较小，采用其他采购方式成本较高的项目。
单一来源采购：是指采购人只与一家供应商进行采购的方式。单一来源采购适用于以下情况：
只能从仅有供应商处采购的；
发生了不可预见的紧急情况不能取得竞争性报价的；
必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%的。
四、 政府采购信息公开
汕头市政府采购实行信息公开制度，通过以下途径公开政府采购信息：
中国政府采购网
广东省政府采购网
汕头市政府采购网
汕头市公共资源交易中心网站
公开的政府采购信息包括：
政府采购法律法规和政策文件
政府采购预算和计划
政府采购项目公告和结果
政府采购供应商信息
政府采购投诉和处理结果
其他需要公开的政府采购信息
五、 政府采购信用管理
汕头市政府采购实行信用管理制度，对供应商、采购人、评审专家等政府采购活动参与者的信用记录进行管理，并依法公开信用信息。
供应商信用管理：对供应商的资格条件、履约能力、诚信记录等进行评价，并将评价结果作为政府采购活动的重要借鉴依据。
采购人信用管理：对采购人的政府采购活动进行监督和评价，并将评价结果作为政府采购活动的重要借鉴依据。
评审专家信用管理：对评审专家的职业道德、专业能力、工作态度等进行评价，并将评价结果作为评审专家库管理的重要依据。
六、 政府采购投诉处理
任何单位和个人认为政府采购活动不符合法律法规规定的，均可以向财政部门投诉。财政部门应当依法受理和处理政府采购投诉，并及时作出处理决定。
七、 政府采购的意义和作用
政府采购是国家财政支出的重要组成部分，是优化资源配置、提高财政资金使用效益、促进廉政建设的重要手段。
优化资源配置：政府采购可以通过市场竞争机制，选取优质的供应商，获得物美价廉的货物、工程和服务，从而优化资源配置，提高财政资金的使用效率。
提高财政资金使用效益：政府采购可以通过公开透明的采购程序，有效地防止腐败现象的发生，确保财政资金的安全和高效使用。
促进廉政建设：政府采购可以通过建立健全的制度体系，规范政府采购行为，加强对政府采购活动的监督管理，有效地预防和惩治腐败行为，促进廉政建设。
八、 汕头市政府采购的特点
注重信息公开：汕头市政府采购工作高度重视信息公开，通过多种途径及时公开政府采购信息，保障公众的知情权和监督权。
强化信用管理：汕头市政府采购工作不断加强信用管理，建立健全信用评价体系，促进政府采购市场诚信体系建设。
推进“互联网+政府采购”：汕头市政府采购工作积极推进“互联网+政府采购”，利用信息化手段提高政府采购效率和透明度。
九、 未来发展方向
深化政府采购制度改革：进一步完善政府采购法律法规和政策体系，优化政府采购流程，提高政府采购效率和透明度。
加强政府采购信息化建设：充分利用大数据、云计算等新一代信息技术，推进政府采购电子化平台建设，实现政府采购全流程电子化。
完善政府采购信用体系建设：建立健全政府采购信用评价体系，加强对政府采购活动参与者的信用监管，营造诚实守信的政府采购市场环境。
汕头市政府采购工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于深化政府采购制度改革的决策部署，不断提高政府采购的规范化、透明化和效益化水平，为推动汕头经济社会高质量发展作出新的更大贡献。