检查水利工程复工

检查水利工程复工是指对因故停工或缓建的水利工程项目，在复工前进行全面的安全生产条件核查和评估，以确保复工后工程建设能够安全、有序、高效地进行。

一、复工检查的背景和意义

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，关系着防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全等重大国家战略。 然而，水利工程建设周期长、投资大、施工环境复杂，受自然因素、资金因素、管理因素等影响，部分工程项目可能会出现停工、缓建等情况。 为确保停工或缓建工程项目在复工后能够安全、有序、高效地进行，必须对复工项目进行全面的安全生产条件核查和评估，及时发现和消除安全隐患，为工程顺利复工提供保障。

复工检查的意义主要体现在以下几个方面：

1. 保障复工安全：通过对工程项目进行全面的安全检查，及时发现和消除安全隐患，有效防止和遏制各类安全事故的发生，确保复工安全。

2. 规范复工程序：通过复工检查，督促建设单位落实安全生产主体责任，严格执行复工审批程序，确保复工合法合规。

3. 促进工程质量：复工检查可以及时发现和纠正工程建设中存在的质量问题，避免因停工、缓建造成工程质量隐患，确保工程质量符合设计要求。

4. 加快工程进度：通过复工检查，可以帮助建设单位理清复工思路，明确复工目标，制定科学合理的复工计划，加快工程进度，确保工程按期完工。

二、复工检查的内容和重点

水利工程复工检查的内容涵盖工程建设的各个方面，重点检查以下内容：

1. 安全生产条件

施工组织设计及专项施工方案：重点检查复工后的施工组织设计是否合理，专项施工方案是否针对性强、可操作性强，是否满足安全生产要求。

安全生产责任制：重点检查项目法人、项目经理、项目总工等主要管理人员是否到位，安全生产责任制是否落实到人，安全生产管理机构和人员是否健全。

安全教育培训：重点检查参建人员是否进行安全教育培训，是否掌握安全生产知识和技能，是否具备上岗资格。

施工现场安全管理：重点检查施工现场安全防护设施是否齐全、有效，特种作业人员是否持证上岗，安全生产规章制度是否执行到位，重大危险源是否得到有效监控。

机械设备、安全设施：重点检查机械设备、安全设施、施工机具等是否符合安全要求，是否进行定期检查、维护和保养，是否办理相关手续。

2. 工程质量状况

前期工程质量：重点检查前期已完工程的质量是否符合设计要求，是否存在质量缺陷和安全隐患，是否进行处理和整改。

工程材料、构配件：重点检查工程材料、构配件的质量是否符合标准规范，是否进行复试，是否建立台账。

施工工艺：重点检查施工工艺是否符合规范要求，是否存在违反操作规程的行为，是否进行过程控制。

3. 合同履约情况

合同签订及履行情况：重点检查合同签订是否规范，合同内容是否完整，合同履行情况是否良好。

资金到位情况：重点检查复工所需资金是否到位，资金使用是否合理，是否存在拖欠工程款等情况。

4. 环境保护措施

环境影响评价：重点检查项目是否进行环境影响评价，是否落实环境保护措施。

水土保持措施：重点检查项目是否编制水土保持方案，是否落实水土保持措施。

施工废弃物处理：重点检查施工废弃物是否进行分类收集、运输和处理，是否符合环保要求。

三、复工检查的程序和方法

水利工程复工检查一般按照以下程序进行：

1. 申请阶段

建设单位向水行政主管部门提出复工申请，并提交相关材料，包括复工申请表、复工报告、安全生产条件自查报告、工程质量自查报告等。

2. 审查阶段

水行政主管部门对建设单位提交的复工申请材料进行审查，重点审查复工条件是否具备，安全生产措施是否到位，工程质量是否符合要求。

3. 检查阶段

水行政主管部门组织专家组对工程项目进行现场检查，重点检查安全生产条件、工程质量状况、合同履约情况、环境保护措施等。

4. 验收阶段

专家组根据现场检查情况，形成复工验收意见，并提交水行政主管部门。

5. 批准阶段

水行政主管部门根据专家组的复工验收意见，对符合复工条件的工程项目，下发复工批准文件。

复工检查的方法主要包括：

查阅资料：查阅项近来期文件、图纸、记录、报告等资料，了解工程基本情况、建设程序、安全生产管理制度等。

现场检查：对施工现场进行实地检查，重点查看安全防护设施、机械设备、施工工艺、环境保护措施等。

询问调查：与项目负责人、安全管理人员、施工人员等进行交流，了解项目安全生产管理情况、工程质量控制情况等。

检测验收：对关键部位、关键工序进行检测验收，确保工程质量符合设计要求。

四、复工检查的要求和注意事项

1. 加强组织领导

水行政主管部门要加强对水利工程复工检查工作的组织领导，明确责任分工，落实工作责任，确保复工检查工作取得实效。

2. 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

要把安全生产放在首位，坚持问题导向，突出检查重点，严格排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生。

3. 严格执行复工验收标准

要严格执行水利工程复工验收标准，对不符合复工条件的工程项目，一律不得复工。

4. 加强监督管理

水行政主管部门要加强对复工工程项目的监督管理，督促建设单位落实安全生产主体责任，确保工程建设安全有序进行。

注意事项：

复工检查前，建设单位应做好充分准备，及时总结、完善相关资料，确保检查工作顺利进行。

复工检查过程中，建设单位应积极配合检查组工作，认真听取意见建议，及时整改存在的问题。

复工检查后，建设单位应认真总结经验教训，建立健全安全生产长效机制，防止类似问题再次发生。

水利工程复工检查是保障工程建设安全、顺利进行的重要环节，是水行政主管部门的一项重要职责。 通过加强水利工程复工检查工作，可以有效防范和遏制水利工程安全事故的发生，确保水利工程建设安全、优质、高效推进。

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