徐州政府采购法修订：解读新规，助力企业发展

近年来，徐州市政府高度重视优化营商环境，不断完善政府采购制度，为企业参与政府采购活动营造公平、公正、公开的市场环境。本文将深入解读徐州政府采购法修订的背景、主要内容及其实施意义，并为企业如何适应新规提供建议。

一、 背景：优化营商环境，推动高质量发展

政府采购作为一项重要的政府经济活动，在优化资源配置、促进经济发展、维护社会公共利益等方面发挥着重要作用。近年来，随着我国经济的快速发展和政府职能的转变，现行政府采购法的一些规定已难以适应新形势、新要求。

徐州市委、市政府高度重视优化营商环境工作，将政府采购制度改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。为了进一步规范政府采购行为，提高政府采购效率，维护政府采购当事人合法权益，促进廉政建设，推动徐州市经济高质量发展，徐州市人大常委会对《徐州市政府采购条例》进行了修订，并于2020 起正式施行。

二、 主要内容：聚焦重点领域，完善制度体系

此次徐州政府采购法修订，坚持问题导向和目标导向，聚焦政府采购实践中的重点领域和薄弱环节，对原条例进行了全面修改和完善。主要内容包括：

（一） 完善政府采购原则和方式

1. 强化政策功能。 新条例明确规定，政府采购应当贯彻落实国家和省、市促进中小企业、监狱企业以及残疾人福利性单位发展的相关政策，并细化了相关规定，为这些企业参与政府采购活动提供更多机会。

2. 优化采购方式。 新条例对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等采购方式进行了进一步规范，明确了各种采购方式的适用条件和程序，提高了政府采购的效率和透明度。

3. 鼓励创新发展。 为鼓励创新产品和服务的推广应用，新条例增加了首购、订购等创新采购方式，并对政府采购项目的评审标准进行了优化，鼓励采购人在评审中考虑产品的创新性、先进性和适用性。

（二） 加强政府采购预算管理

1. 强化预算约束。 新条例明确要求，政府采购应当纳入预算管理，未纳入预算的不得实施政府采购。加强了对政府采购预算执行的监督管理，防止超预算采购。

2. 细化预算编制。 新条例对政府采购预算编制的内容、程序和标准进行了细化，要求采购人编制政府采购预算时，应当明确采购项目的目的、用途、数量、金额、时限等内容，提高了预算编制的科学性和准确性。

（三） 规范政府采购合同管理

1. 完善合同订立。 新条例对政府采购合同的订立、履行、变更、终止等环节进行了规范，明确了政府采购合同应当具备的条款，以及各方当事人的权利义务，维护了政府采购当事人的合法权益。

2. 加强履约验收。 新条例明确规定，采购人应当按照政府采购合同的约定，对供应商履约情况进行验收，并出具验收报告。加强了对政府采购合同履约验收的监督管理，确保政府采购项目的质量和效益。

（四） 强化政府采购监督管理

1. 明确监管职责。 新条例进一步明确了政府采购监督管理部门的职责权限，加强了对政府采购活动的监督检查，维护了政府采购市场的公平竞争秩序。

2. 加大处罚力度。 新条例加大了对政府采购违法行为的处罚力度，对提供虚假材料、串通投标、以不正当手段获取中标等违法行为，依法追究法律责任，提高了政府采购违法成本。

3. 推进信息公开。 新条例明确要求，政府采购信息应当及时公开，接受社会监督。加强了对政府采购信息公开平台的建设和管理，方便公众查询和监督政府采购信息。

三、 实施意义：营造良好环境，促进多方共赢

徐州政府采购法的修订和实施，对于优化营商环境、促进经济发展具有重要意义：

1. 有利于营造公平竞争的市场环境。 新条例通过完善政府采购制度，规范政府采购行为，为各类企业参与政府采购活动创造了更加公平、公正、公开的市场环境，激发了市场活力。

2. 有利于提高政府采购效率和效益。 新条例通过优化采购方式，加强预算管理，规范合同管理，提高了政府采购的效率和效益，节约了财政资金。

3. 有利于促进政府职能转变。 新条例的实施，有利于政府更好地发挥引导和调控作用，推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平。

四、 企业应对：把握发展机遇，提升竞争实力

面对徐州政府采购法修订带来的新机遇和新挑战，企业应当积极适应新形势、新要求，把握发展机遇，提升自身竞争实力：

1. 认真学习新条例。 企业要认真学习徐州政府采购法修订的内容，熟悉掌握政府采购的新政策、新规定，增强法律意识和风险防范意识。

2. 加强自身建设。 企业要不断加强自身建设，提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力，以更好地适应政府采购市场的需求。

3. 积极参与政府采购活动。 企业要积极参与政府采购活动，熟悉政府采购流程，提高投标文件质量，争取在政府采购市场中获得更多份额。

徐州政府采购法的修订，是徐州市优化营商环境、推动高质量发展的重要举措。相信随着新条例的贯彻实施，徐州市政府采购工作将迈上新台阶，为徐州市经济社会发展做出更大贡献。希望广大企业能够抓住机遇，积极应对挑战，不断提升自身竞争力，在政府采购市场中取得更大的发展。

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