广西监理招投标管理办法,解读与应用指南
一、 为规范广西壮族自治区建设工程监理招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，保障建设工程质量和安全，促进建设市场健康发展，《广西壮族自治区建设工程监理招标投标管理办法》（以下简称《办法》）应运而生。《办法》的出台，对进一步完善广西建设工程监理招标投标制度，提高监理行业服务水平具有重要意义。
二、 立法背景和意义
近年来，随着广西经济社会的快速发展，建设工程项目日益增多，对监理服务的需求也越来越大。然而，在监理招标投标过程中，也出现了一些不规范行为，如招标文件不规范、评标不公正、合同履行不到位等，影响了建设工程质量和安全。
为解决上述问题，广西壮族自治区住房和城乡建设厅制定了《办法》。《办法》的出台，旨在：
1. 规范监理招标投标活动: 明确招标投标各方的权利义务，规范招标程序、评标办法、合同签订与履行等环节，防止和制止不正当竞争行为。
2. 提高监理服务质量: 通过招标投标的方式，选取技术水平高、服务质量好的监理单位，为建设工程提供优质的监理服务。
3. 保障建设工程质量和安全: 通过加强对监理招标投标活动的监管，确保监理单位的资质和能力符合要求，为建设工程质量和安全提供保障。
4. 促进建设市场健康发展: 建立公平、公正、公开的监理招标投标秩序，营造良好的市场环境，促进建设市场健康发展。
三、 《办法》的主要内容解读
《办法》共六章三十四条，对监理招标投标的各个环节都作出了明确规定。以下将对《办法》的主要内容进行解读：
（一）适用范围
《办法》适用于广西行政区域内使用财政性资金的房屋建筑和市政基础设施工程的监理招标投标活动。
（二）招标方式
《办法》规定，监理招标应当采用公开招标方式。特殊情况下，经批准可以采用邀请招标方式。
（三）招标程序
1. 招标准备阶段: 包括编制招标文件、确定招标控制价、发布招标公告等。
2. 投标阶段: 包括获取招标文件、编制投标文件、递交投标文件等。
3. 开标评标阶段: 包括公开开标、资格审查、评标、确定中标候选人等。
4. 中标和签订合同阶段: 包括公示中标候选人、发出中标通知书、签订监理合同等。
（四）评标定标
1. 评标委员会: 评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
2. 评标办法: 评标办法应当依法确定，可以采用综合评估法或者经评审的较低投标价法。
3. 定标: 评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐中标候选人，招标人应当在规定时间内确定中标人。
（五）合同签订与履行
1. 合同签订: 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。
2. 合同履行: 招标人和中标人应当按照合同约定，认真履行各自的义务。
3. 合同争议解决: 招标人和中标人发生合同争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。
（六）法律责任
《办法》规定，招标投标当事人违反本办法的规定，将依法承担相应的法律责任。
四、 案例分析
案例一： 某建设单位在进行监理招标过程中，未按规定发布招标公告，而是私下联系了几家熟悉的监理单位进行投标，最终选取了一家报价较低的单位中标。
分析： 该案例中，建设单位的行为违反了《办法》关于招标方式的规定，属于规避招标的行为，应依法承担相应的法律责任。
案例二： 某监理单位在投标过程中，为了中标，恶意压低报价，最终以低于成本价中标。
分析： 该案例中，监理单位的行为属于不正当竞争行为，违反了《办法》关于公平竞争的原则，应依法承担相应的法律责任。
五、 《办法》的实施意义
《办法》的实施，对于规范广西建设工程监理招标投标活动，维护招标投标各方合法权益，保障建设工程质量和安全，促进建设市场健康发展具有重要意义。
1. 有利于维护招标投标公平竞争秩序，提高招标投标效率。
2. 有利于提高监理服务质量，保障建设工程质量和安全。
3. 有利于促进建设市场健康发展，推动广西经济社会发展。
《广西壮族自治区建设工程监理招标投标管理办法》的出台，是广西建设工程监理招标投标制度建设的重要里程碑，对于规范监理市场秩序，提高监理服务水平，保障建设工程质量和安全具有重要意义。相信在《办法》的指导下，广西建设工程监理招标投标工作将更加规范有序，为广西经济社会发展做出更大的贡献。
附录：相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程监理管理规定》
《广西壮族自治区建设工程招标投标管理办法》
特别提示
本文仅供借鉴，具体操作请以当地相关部门的较新规定为准。