招投标负报价,风险与防范
招投标作为一种公平、公正、公开的交易方式，在工程建设领域发挥着至关重要的作用。然而，近年来，一些项目中出现了“招投标负报价”的现象，即投标人报出的价格低于成本价，甚至出现“零元中标”的怪象，这不仅扰乱了正常的市场秩序，也给工程质量和后期履约埋下了巨大的隐患。本文将围绕“招投标负报价”这一话题，探讨其产生的原因、潜在风险以及相应的防范措施。
一、 什么是招投标负报价？
招投标负报价是指投标人为了中标，报出的投标价格低于项目成本价的行为。这种行为看似是投标人“亏本赚吆喝”，但实际上往往隐藏着其他目的，例如：
后续索赔： 一些投标人故意压低初始报价，在中标后，再以各种理由向招标人提出索赔，以弥补成本甚至获取更大利润。
偷工减料： 为了降低成本，一些中标人可能会在施工过程中偷工减料，使用不合格的材料或降低施工标准，最终导致工程质量下降，甚至引发安全事故。
转包和违法分包： 一些中标人缺乏相应的资质或能力，为了完成项目，可能会将工程转包或违法分包给其他单位，导致项目管理混乱，质量难以保证。
二、 招投标负报价产生的原因有哪些？
招投标负报价的出现并非偶然，其背后存在着多方面的原因：
市场竞争激烈： 在一些行业或地区，市场竞争异常激烈，投标人为了获得项目，不惜采取低价竞争的方式，即使亏损也要先抢占市场。
监管机制不完善： 一些地方的招投标监管机制还不够完善，对于负报价行为缺乏有效的识别和惩处机制，导致一些投标人铤而走险。
招标文件不合理： 一些招标文件在制定过程中存在缺陷，例如评标办法过于注重价格因素，或者对投标人的资格审查不严格，给负报价行为提供了可乘之机。
投标人诚信缺失： 一些投标人缺乏诚信意识，为了追求自身利益，不惜采取不正当手段扰乱市场秩序。
三、 招投标负报价的风险有哪些？
招投标负报价的危害不容忽视，主要体现在以下几个方面：
扰乱市场秩序： 负报价行为破坏了公平竞争的市场环境，导致真正有实力的企业难以中标，不利于行业的健康发展。
影响工程质量： 为了弥补成本，中标人可能会在施工过程中偷工减料，使用不合格的材料，最终导致工程质量下降，甚至引发安全事故。
增加项目成本： 中标人后续的索赔和变更，以及可能出现的质量问题和工期延误，都会增加项目的成本，最终损害招标人的利益。
损害政府形象： 政府作为招标投标活动的监管者，负报价现象的出现会损害政府的公信力和形象。
四、 如何防范招投标负报价？
为了有效防范招投标负报价，需要多方共同努力，采取以下措施：
1. 完善招标投标制度：
科学设定评标办法： 在评标过程中，应综合考虑价格、技术、业绩、信誉等多方面因素，避免过度依赖价格作为仅有评标标准。可以采用合理低价法、综合评估法等更科学的评标方法。
严格资格审查： 招标人应严格审查投标人的资质、业绩、财务状况等，确保其具备承担项目的能力和信誉。
强化合同约束： 在合同中明确约定工程款支付方式、质量标准、工期要求、违约责任等，防止中标人利用合同漏洞进行索赔。
2. 加强市场监管力度：
建立健全监管机制： 相关部门应建立健全招投标活动的监管机制，加强对招标投标全过程的监督检查，严厉打击各种违法违规行为。
加大处罚力度： 对于恶意低价竞标、虚假投标等行为，应依法进行严厉处罚，并将其列入企业诚信档案，起到警示作用。
推行信用评价体系： 建立健全招投标信用评价体系，将企业的投标行为纳入信用记录，并与市场准入、招标投标活动挂钩，促使企业诚信经营。
3. 提升企业自身素质：
增强法律意识： 企业应加强对招投标法律法规的学习，提高自身法律意识，自觉遵守招投标活动规则。
树立诚信观念： 企业应树立诚信经营的理念，将诚信作为企业发展的基石，杜绝一切不正当竞争行为。
提高自身竞争力： 企业应不断提高自身的技术水平、管理水平和服务质量，以过硬的实力赢得市场竞争。
招投标负报价是市场经济发展过程中出现的一种不正常现象，需要引起高度重视。只有通过完善制度、加强监管、提升企业自身素质等多方面的努力，才能有效遏制负报价行为，维护公平竞争的市场秩序，促进建筑市场的健康发展。