2025-2026年度西湖区住建局建设工程消防验收技术服务框架协议采购项目（封闭式）征集公告

项目概况：

2025-2026年度西湖区住建局建设工程消防验收技术服务框架协议采购项目（封闭式） 征集项目的潜在投标人应在政采云平台（ https://www.zcygov.cn/）获取（下载）征集文件，并于 202 5 年 4 月 14 日 09 点 30 分 00秒 （北京时间）前递交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号 ： ZJZC-ZFGK-202504

项目名称： 2025-2026年度西湖区住建局建设工程消防验收技术服务框架协议采购项目（封闭式）

预算金额（元）： 1312.64万元（其中：2025年 为： 512.64万 元 ； 2026年 预估： 800万 元 ) ；

最高限价（元）： 特殊建设工程项目最高限价为 2.0元/平方米，其他建设工程项目最高限价为2.0元/平方米。同时单个项目最高服务价格定为300000元/个项目，最低服务价格定为3000元/个项目 （收费标准详见第二部分 三、投标 6.3报价文件） 。

标项名称： 2025-2026年度西湖区住建局建设工程消防验收技术服务框架协议采购项目（封闭式）

数量 : 1批

预 估 金额（元） : 预估合计 1312.64万元 ， 具体金额 以实际为准。

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 对杭州市西湖区 行政辖区内 的消防验收和备案（抽查）项目，严格依据国家法律法规、国家工程建设消防技术标准和省、市有关规定、涉及消防的建设工程竣工图纸、消防设计审查意见，开展消防验收技术服务工作（含备案未抽中项目），包括但不限于图纸及资料核查服务、提前服务、整改监督、现场评定、现场检查及档案整理等服务工作，及时出具意见或报告，并对出具的意见或报告负责 ， 需协助采购人完成信访工作及其他交办的事宜 ； 具体 详见征集需求。

其他要求：

1.本项目征集入围合格供应商 ， 淘汰比例 最少 为 有效响应单位 的 20% ， 向上取整数 。 如 有效响应单位 ≥ 5 家则 确定 4家入围供应商；如 有效响应单位 < 5家则重新组织采购。

2.报价采用折扣率， 投标时 以征集人制定的收费标准为 基准 ，以该基准的 99 %（含）为最高限制单价（或最高限制折扣率），高于该报价按无效标 处理 。报价不作为评分依据，但作为 供应商得 分 相同时的 排序 依据 。

3.协议入围供应商需自觉接受采购单位考核管理， 考核 管理详见第六部分。 具体考核 管理办法 另行制定 。

备注：无

合同履约期限：总服务期限 为 2年，合同一年一签，服务起止时间以合同为准。 首年 服务期满 后，对于考 核验收 通过的单位 ， 采购人 可续签下一年合同。合同履行期内若 入围 供应商达不到考核要求，采购单位 对考核不合格供应商 可终止下一年度的服务合同。

本项目接受联合体投标：þ 是； ☐ 否 ；

接受联合体投标，应满足下列要求：

（ 1）联合体所有成员数量不得超过 2 个；

（ 2）联合体牵头人须为具有工程设计综合甲级资质（或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业建筑工程专业甲级资质）的单位；联合体成员方须为满足国家、省级消防部门制定的《消防技术服务机构从业条件》，并接受行业监管；

（ 3）拟派项目 负责人 的委派要求 由联合体牵头人 委派；

（ 4 ） 联合体投标的，应按招标文件要求提交各成员的有关证书证件和证明材料。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.以联合体形式投标的，提供联合体协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

þ 无；

☐ 专 门面向中小企业

☐ 货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

☐ 货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；

☐ 服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

☐ 服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

þ经充分的采购需求调研，本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三、按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形款之规定，不专门面向中小企业预留采购份额。但为保证中小企业预留采购份额，本项目要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到40%; 如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议 ；

☐ 要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当 达到 % ，小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

4.本项目的特定资格要求：供应商须同时具有工程设计综合甲级资质（或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业建筑工程专业甲级资质）及满足国家、省级消防部门制定的《消防技术服务机构从业条件》，并接受行业监管。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询、初审等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取征集文件

时间：/至 2025 年 4 月 14 日 ，每天上午 00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（ https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台 https://www.zcygov.cn/在线申请获取征集文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取征集文件）。

售价（元）：0

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

提交响应文件截止时间：2025 年 4 月 14 日 09 点 30 分 00秒 （北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（ https://www.zcygov.cn/）

开标时间：2025 年 4 月14 日 09 点 30 分 00秒

开标地点（网址）：在政府采购云平台（ www.zcygov.cn）上开启响应文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为 征集 文件使自己的权益受到损害的，可以自获取 征集 文件之日或者 征集 文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取 征集 文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。质疑供应商对 征集人 的答复不满意或者 征集人 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 预算级次最高的 政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：详见 征集 文件的第二部分总则。（ 2）电子招投标 （公开征集电子采购） 的说明： ①电子招投标 （公开征集电子采购） ：本项目以数据电文形式，依托 “政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标 （公开征集电子采购） 活动，不接受纸质投标 （响应） 文件； ②投标 （响应） 准备：注册账号 -点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标 （征集） 文件的获取：使用账号登录或者使用 CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标 （征集） 文件； ④投标 （响应） 文件的制作：在 “政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标 （响应） 文件 ”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构 （征集人） 将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标 （征集） 文件的供应商进行投标 （响应） 活动； ⑥对未按上述方式获取招标 （征集） 文件的供应商对该文件提出的质疑， 征集人 将不予处理； ⑦不提供招标 （征集） 文件纸质版； ⑧投标 （响应） 文件的传输递交：投标 （响应）供应商 在投标 （响应） 截止时间前将加密的投标 （响应） 文件上传至政府采购云平台，还可以在投标 （响应） 截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标 （响应） 文件 1份。备份投标 （响应） 文件的制作、存储、密封详见 征集 文件第二部分第 15点—“备份投标 （响应） 文件 ”；⑨投标 （响应） 文件的解密：投标 （响应）供应商 按照平台提示和招标 （征集） 文件的规定在半小时内完成在线解密。通过 “政府采购云平台”上传递交的投标 （响应） 文件无法按时解密，投标 （响应） 供应商递交了备份投标 （响应） 文件的，以备份投标 （响应） 文件为依据，否则视为投标 （响应） 文件撤回。通过 “政府采购云平台”上传递交的投标 （响应） 文件已按时解密的，备份投标 （响应） 文件自动失效。投标 （响应）供应商 仅提交备份投标 （响应） 文件，未在电子交易平台传输递交投标 （响应） 文件的，投标 （响应） 无效； ⑩具体操作指南： 登录后 详见政采云平台 “服务中心-帮助文档-项目采购- 操作流程 - 电子招投标 -政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商” ，政采云平台如有更新的，以平台更新为准。 （ 3）招标 （征集） 文件公告期限与招标 （征集） 公告的公告期限一致。

七、对本次征集提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.征集人信息

名称：杭州市西湖区住房和城乡建设局

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