沈阳市森林草原普查市级技术支持与核查汇总项目招标公告

项目概况

沈阳市森林草原普查市级技术支持与核查汇总项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年06月13日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH25-210100-02357

项目名称：沈阳市森林草原普查市级技术支持与核查汇总项目

包组编号：001

预算金额（元）：1385400

最高限价（元）：1385400

采购需求：

一、项目名称沈阳市森林草原普查市级技术支持与核查汇总项目

二、预算金额共计138.54万元

三、项目概况按照自然资源部、国家林业和草原局、辽宁省自然资源厅、辽宁省林业和草原局要求，开展森林草原湿地荒漠化普查工作，按照统-分-统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展森林草原湿地普查和荒漠化沙化土地土地调查监测，全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题，查清全市范围内森林草原湿地资源的数量质量、结构及其管理等情况，以及荒漠化沙化状况、沙化土地治理情况，进一步丰富自然资源调查成果，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动林草事业高质量发展等提供基础数据。

四、包组属性服务

五、评分标准综合评分

六、履约期限合同签订后12个月内

七、履约地点沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年

九、技术规格等标准：

1.准备工作：主要内容包括技术方案编制、培训和数据资料收集工作。

2.林草覆盖类型与国土年度变更调查地类对接工作。

主要完成国土调查云平台地类对接数据核查(图斑约100000个), 主要针对区县林草部门和国土调查部门地类对接不一致图斑认定成果数据进行市级核查。

3.图斑区划调查数据核查。

（1）管理类型和可造林绿化图斑市级核实；

依据53号文件要求，主要核实一是“三调”林地与“二调”及后续年度变更调查耕地和退耕还林、国家相关政策和标准建设的防护栏和绿色通道数据分析核实；二是“三调”林地与农民依法承包经营权耕地核实；三是依据“三区三线”划定成果和《国务院关于保护森林制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号）文件下发时点要求，对于“三调”为耕地图斑的认定核实；四是临时使用林地、林业直服设施占用林地及违法占用林地管理核实；五是可造林绿化图斑与规划、管理信息相关数据核实。

（2）林草湿荒图斑内外业市级核实。

主要包括一是内业核查（图斑约90000个），主要核查林草湿荒图斑的地类和属性因子一致性、规范性、图斑边界标描、拓扑、区县接边等工作内容；二是外业核查（图斑约900个），主要核查区县林草湿荒图斑的地类和属性因子填报的准确性。

4.县级数据库质量检查工作。

对县级提交数据库成果开展市级核查工作，包括林草湿荒图斑数据库成果数据库，基础数表、计量模型及参数数据库等基础支撑数据库，国土造林绿化空间基础数据库。

5.市级林草湿荒普查数据建库。

（1）建立市级林草湿荒图斑数据库成果数据库；

（2）建立市级基础资料成果库；

（3）建立市级基础数表、计量模型及参数数据库等基础支撑数据库，国土造林绿化空间基础数据库。

6.数据汇总工作。

主要包括汇总统计林地面积、森林面积、草原面积等植被状况及国家要求的荒漠化沙化、可治理沙化土地及沙化土地治理情况等一系列成果数据。

7.图件和文字报告编制。

（1）市级专题图

包括制作林地、草地、湿地、沙化土地分布图，重点项目区域专题图

（2）成果分析报告

基于普查成果数据库，汇集和处理调查数据开展林草湿荒保护利用状况、林草湿荒植被状况生产力状况和荒漠化沙化状况及沙化土地治理情况分析，同时对林草湿荒地类图斑流入流出等数据分析，并提出森草资源管理合理化建议，最终形成市级林草湿荒普查报告。

8.成果归档：主要包括成果核实，验收和成果整理工作。9.数学基准

（1）坐标系统：2000国家大地坐标系；

（2）高程系统：1985国家高程基准；

（3）投影：高斯克吕格3°投影，中央子带午线123°。

10.主要技术依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（3）《中华人民共和国森林法》；

（4）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（5）《关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》；

（6）《全国森林草原湿地荒漠化普查工作方案》；

（7）《全国森林草原湿地荒漠化普查技术方案》；

（8）《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》；

（9）《国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》；

（10）《不一致图斑内业预判和实地认定及属性标注细则（试行）》；

（11）《辽宁省森林草原湿地荒漠化普查工作方案》.

十、资格条件

1.本项目不允许联合体投标；

2.投标人需具备测绘乙级（含）以上资质。

3.专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

1.付款方式：支付合同额100%

2.付款条件：项目成果通过专家验收或经局业务会议审定，并汇交入库。

合同履行期限：合同签订之日起12个月，具体以甲乙双方签订的合同为准。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具备测绘乙级或以上资质

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2025年05月19日21时00分至2025年05月27日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年06月13日 13时30分（北京时间）

地点：沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系