政府购买服务28万要招投标吗?(政府采购服务的规定)
政府采购服务是指为政府部门提供非财产性需求的劳务、询问、设计、技术、科研等服务的行为。政府采购服务一般不包含物质形态的采购，也就是不包含实物的采购。
政府采购服务的实行应遵循相关法律法规，包括《政府采购法》、《政府购买服务暂行办法》等文件。根据《政府采购法》，对于政府的自有资金或者国有企业资金以及其他法律规定的资金的采购活动，必须按照政府采购程序实行，而政府购买服务同样需要按照政府采购程序实行。
政府购买服务28万要招投标吗？
根据《政府采购法实施条例》，政府采购项目的采购金额应当以含税金额计算。其中，《政府购买服务暂行办法》第七条规定，政府购买的服务费用达到当地财政部门规定的金额时，需要进行招标。因此，如果政府采购服务的费用达到当地财政部门规定的招标金额，则政府购买服务28万就需要进行招投标。
需要指出的是，政府采购服务的招投标程序分为招标和采购环节。招标环节是指制定招标文件、公告招标、接受投标等环节，而采购环节是指评标、定标、签订合同等环节。
政府购买服务的招投标程序
政府购买服务的招投标程序分为以下几个环节：
招标环节
1. 制定招标文件：根据政府需求制定招标文件，包括投标人资格要求、技术要求、工作质量要求、报价方式、保证金、资格审核标准等内容。
2. 公告招标：在政府采购网等平台公告招标信息，向社会发布招标信息，接受供应商的投标。
3. 接受投标：接受供应商的投标，确认投标人符合资格审核要求。
采购环节
4. 评标：对投标人投标文件进行评分，根据评分结果定出中标人，确定中标人的服务内容、执行标准、合同费用、履约保证金等标准。
5. 定标：确定中标人，公示中标人结果，并发出中标通知书，通知供应商签订合同。
6. 签订合同：中标人与采购人签订合同，履约保证金招标人按规定上缴给采购人，采购人向招标人结算采购费用。
如何提高政府采购服务的中标率？
政府采购服务的招投标程序繁琐，参与供应商需要具备许多技能，如编制招标文件、制定的工作方案、报价等。以下是供应商可以采取的措施，提高政府采购服务的中标率：
1. 技术实力
政府采购服务通常包括技术、承诺、保修期和服务水平等方面的评估，供应商在政府采购服务中需要具备丰富的经验、出色的管理、技术团队、相关码头稳定的关系以及优良的安全保障体系等能力。
2. 资格认证
供应商需要获得ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等相关认证作为政府采购服务的附加条件，这样可以证明供应商服务质量的稳健性，也可以增加供应商的能力来推介招标公司的产品和服务。
3. 售后服务
供应商需要做好售后服务，给采购方提供充足的技术支持和服务体系、快速响应、保证客户的权益，可以提高公司的整体形象和服务质量。
4. 政府采购网
政府采购网是政府自主进行公开招标的重要平台。供应商可以通过政府采购网搜索到符合公司需求的招标信息，直接向招标公司提供技术方案和报价等信息，以增加中标的机会。
政府购买服务需按照规定程序进行招投标。一般对于政府采购服务的费用达到一定金额时，就需要进行招投标。各地的招标金额会有所不同，需要各企业参照当地财政部门规定的金额进行招投标。在招投标过程中，供应商需要关注细节，提高中标的机会。