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招标文件是企业向潜在承包商公开发布的具体工程、设备或服务的招标公告。招标文件的编制和公告需要遵守中国政府规定的招投标法相关管理规定。如果招标文件违反管理规定，可能导致招标活动的公正性和公平性受到影响，并可能导致招标投标者之间出现恶性竞争现象。

如果发现招标文件违反管理规定，业主可以采取以下措施：

1.暂缓招标程序：业主可以暂缓招标程序，并进行重新审查和修正招标文件，以确保招标程序的公正和公平性。

2.通知相关部门：业主可以通知相关部门，如财政局、招投标监督部门等组织，请求他们进行监督和调查。

3.向纪检部门举报：如果发现招标文件违法违规很严重，业主可以向纪检部门进行举报，并请求相关部门进行调查和处理。

在采取上述措施之前，业主需要及时通知参与投标的承包商，告知暂缓招标的原因，并及时进行补救。只有这样，才能保障投标者的合法权益和公正竞争。

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除了招标文件违反管理规定，招标过程中还可能存在其他问题。以下是一些可能影响招标程序的因素：

1.信息不对称：招标者与投标者之间存在信息不对称现象，这可能导致出现无法公正、公平地进行竞争的情况。

2.潜在的贿赂和腐败：一些不诚实的投标者可能会在招标过程中采取行贿等手段来获取优势，这可能会影响招标活动的公正性和公平性。

3.违法违规的费用行为：一些不诚实的投标者可能会提交虚假费用行为，从而获得工程项目或服务合同，这可能会给业主造成巨大的经济损失。

为了保证招标程序的公正性和公平性，招标者需要加强制度建设，建立完善的管理程序和监督机制，并严格遵守相关管理法规。同时，投标者也需要密切关注招标公告，并积极参与招标过程，以维护自身利益和公正竞争。