招标文件费用的分担

招标文件是在项目招标过程中，标段相关的全部规则、标准以及评标办法的契约文本。招标文件的制定需要耗费大量的人力、物力、财力以及经验，因此招标文件费用可以作为招标代理机构的基本收益。

从下面的三点来看招标文件费用的分担问题：

- 出资方支付招标文件费用，然后一定程度上保证着招标代理机构提供的服务质量。

- 出资方为支付招标文件费用负责，可以有效避免招标代理机构对其他利益方的兴趣侧重，以及维护出资方自身利益。

- 对于招标代理机构来说，用单独的费用来支付招标文件制定的费用，减轻了其自身财务和负担压力，可以更加专注于后期的招标管理工作。

标底编制费用的分担

标底编制是指在项目招标文件制定后，进行招标文件评审并在竞标单位中确定其标底，从而为全过程招标提供准确的统计数字，揭示投标单位的盈利及费用构成的过程。

从下面这些角度分析就可以看到标底编制费用的分担问题：

- 标底编制费用有可能由中标单位承担，因为最终会直接影响到中标后的施工方案和标底的收益情况。如果中标单位承担标底编制费用，会表明该单位对自己的重视程度，也会使评标委员会在评标过程中对其更加喜欢。

- 在评标委员会评定了标底后，招标代理机构将收到投标单位的标底编制费用，其主要目的是用于报销标底专家的工资、差旅等费用。从这方面来说，标底编制费用应该由投标单位来承担。

- 这两种情况的应用范围比较广泛，但是在实际应用中，标底编制费用是否由中标单位承担，是根据项目的规模和复杂程度、竞标单位的数量、出资方的倾向等综合因素来进行决定的。

无论是招标文件还是标底编制，其费用的分担都是根据项目的性质和实际情况制定的。在实际应用中，应该根据具体情况寻求较优解，并根据利益分配进行协商。只有在费用分配中，各方的利益都能够得到有效保障的情况下，才能保证整个招标过程的顺利进行和后续工作的平稳展开。