山西省ppp项目评审专家

山西省PPP项目评审专家是指经山西省财政厅认定，具备相关专业知识和实践经验，能够独立、客观、公正地对山西省范围内政府和社会资本合作（PPP）项目进行评审的专业人员。他们承担着为山西省PPP项目决策提供智力支持的重要职责，是推动山西省PPP模式规范发展的重要力量。

一、 主要职责

山西省PPP项目评审专家主要职责包括：

1. 参与PPP项目识别论证。 对拟采用PPP模式的项目进行初步论证，提出项目实施方式、风险分配、交易结构等方面的建议，为政府决策提供借鉴。

2. 参与PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证。 对PPP项目实施方案进行分析，评估项目采用PPP模式的必要性和可行性，测算项目全生命周期成本和政府支出责任，为政府决策提供依据。

3. 参与PPP项目实施方案评审。 对PPP项目的实施方案进行全面审查，重点关注项目风险分配、回报机制、合同条款等内容，提出修改完善建议，保障项目顺利实施。

4. 参与PPP项目绩效评价。 对已落地实施的PPP项目进行绩效评价，评估项目运营情况、社会效益、经济效益等，为政府监管和项目持续优化提供借鉴。

5. 参与PPP政策研究和询问服务。 对山西省PPP发展过程中遇到的问题进行研究，提出政策建议，为政府决策提供借鉴，并为社会资本方和金融机构提供询问服务。

二、 专家库建设

为规范PPP项目评审工作，山西省财政厅建立了山西省PPP项目评审专家库，并实行动态管理。专家库成员主要来自以下领域：

高等院校和科研院所： 经济、金融、法律、工程、管理等专业的专家学者。

会计师事务所、律师事务所、询问机构： 具有丰富PPP项目实操经验的专业人士。

金融机构、投资机构： 熟悉PPP项目投资和融资的专业人士。

政府部门、行业协会： 具有相关行业管理经验的专业人士。

专家入库需满足以下条件：

1. 拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和社会责任感。

2. 身体健康，能够胜任评审工作。

3. 具有大学本科以上学历，相关专业出色技术职称或注册会计师、律师等执业资格。

4. 熟悉国家和山西省PPP相关政策法规，具有丰富的PPP理论知识和实践经验。

5. 无违法违纪记录。

三、 评审机制

山西省PPP项目评审实行随机抽取专家、独立发表意见、回避制度等机制，确保评审工作的公平、公正、公开。

1. 随机抽取专家： 根据项目特点和专业需求，从专家库中随机抽取专家组成评审小组，确保专家组成的专业性和代表性。

2. 独立发表意见： 评审专家独立对项目进行评审，独立发表意见，不受任何单位和个人的干预。

3. 回避制度： 与评审项目有利害关系的专家，应当主动申请回避，确保评审工作的公正性。

四、 作用和意义

山西省PPP项目评审专家的设立和评审机制的建立，对于规范山西省PPP项目运作、提高项目质量、防范项目风险、促进PPP模式健康发展具有重要意义。

1. 提高PPP项目决策的科学性。 专家参与项目评审，可以为政府提供专业的意见和建议，帮助政府科学决策，提高项目决策的科学性和合理性。

2. 保障PPP项目实施的规范性。 专家对项目实施方案进行评审，可以及时发现和纠正方案中存在的问题，保障项目实施的规范性和可操作性。

3. 促进PPP项目运营的效益性。 专家参与项目绩效评价，可以帮助政府及时了解项目运营情况，发现问题并提出改进建议，促进项目运营效益的提升。

4. 推动PPP模式的健康发展。 专家参与PPP政策研究和询问服务，可以为政府制定完善PPP政策提供借鉴，推动山西省PPP模式持续健康发展。

五、 未来展望

随着山西省PPP模式的不断深化和发展，对PPP项目评审专家提出了更高的要求。未来，山西省PPP项目评审专家队伍建设将更加注重专业化、多元化和国外化，不断提升专家队伍的专业水平和服务能力，为山西省PPP模式的高质量发展提供更加强有力的智力支持。