工程合同由哪方出具？深度解析合同起草方与工程项目风险

在工程建设领域，合同是保障项目顺利进行的基石。而对于“工程合同由哪方出具”这个问题，并非简单的一言以蔽之，其背后涉及到项目各方利益博弈、风险分配以及法律法规等多重因素。本文将深入解析工程合同起草方的确定机制，并探讨不同起草方对工程项目风险的影响，帮助您更好地理解工程合同的核心要点。

一、工程合同概述：架构工程项目的法律基石

工程合同是指建设工程的当事人之间，为明确相互权利义务关系，依据相关法律法规，就工程建设项目签订的具有法律约束力的协议。它涵盖了工程项目从立项到竣工验收的全过程，是规范项目各方行为、维护各方合法权益的重要保障。

二、工程合同起草方：并非简单的“谁主张谁起草”

在实践中，人们通常认为“谁主张谁起草”是合同起草的一般规则。但对于工程合同而言，情况并非如此简单。工程合同的起草方往往受到项目类型、招投标方式、行业惯例以及合同相对性等因素影响。

1. 项目类型与招投标方式的影响

政府投资项目： 通常由招标人（即建设单位）委托招标代理机构编制招标文件，其中包含合同条款。投标人根据招标文件进行投标，中标后与招标人签订合同，合同文本通常以招标文件为基础。

私人投资项目： 业主方拥有更大的自主权，可以自行起草合同，也可以委托设计单位或律师事务所代为起草。

招标投标项目： 通常由招标人在招标文件中提供示范文本，中标人在此基础上与招标人协商确定最终合同条款。

直接发包项目： 业主方可以与承包方协商确定合同起草方，也可以由一方起草后经双方协商一致后签署。

2. 行业惯例与合同相对性的影响

行业惯例： 在某些特定工程领域，例如建筑工程、安装工程等，存在着约定俗成的行业惯例，通常由实力强、经验丰富的承包方提供格式合同文本，业主方在此基础上进行修改和补充。

合同相对性： 合同是双方或多方意思表示一致的法律行为，任何一方都无权单独决定合同内容。因此，即使一方起草了合同文本，也需要经过其他各方协商同意才能最终生效。

三、不同起草方对工程项目风险的影响

工程合同的起草方不同，对项目风险的分配也会产生重要影响。

1. 业主方起草合同

优势： 业主方可以根据自身需求和项目特点，更有针对性地设置合同条款，较大限度地维护自身利益。

劣势： 如果业主方缺乏专业法律知识，起草的合同可能存在漏洞或不完善之处，容易引发争议。过于偏袒自身的条款也可能导致承包方不愿承接项目。

2. 承包方起草合同

优势： 承包方在工程建设方面拥有丰富的经验和专业知识，能够更全面地考虑到项目实施过程中的风险因素，制定出更具可操作性的合同条款。

劣势： 承包方为了自身利益，可能会在合同中设置有利于自身的条款，例如模糊责任界定、提高结算价格等，增加业主方的风险。

3. 第三方机构起草合同

优势： 第三方机构，例如律师事务所、询问公司等，拥有专业的法律知识和丰富的行业经验，能够站在公正客观的立场上，起草出公平合理的合同文本，平衡各方利益。

劣势： 聘请第三方机构起草合同需要支付一定的费用，且第三方机构对具体项目的了解程度可能不如业主方和承包方深入。

四、如何确保工程合同的公平合理？

无论工程合同由哪一方起草，都需要遵循公平、公正、诚实信用的原则，确保合同内容合法合规，各方权利义务平衡。

1. 选取合适的合同范本

建议选取国家或行业主管部门发布的示范文本作为基础，并根据项目具体情况进行修改和补充。

2. 明确各方权利义务

合同内容应清晰明确地界定各方的权利义务，避免出现模糊条款或歧义，为后续项目执行提供依据。

3. 合理分配风险责任

根据项目实际情况和各方风险承受能力，合理分配风险责任，并制定相应的风险防范措施。

4. 严格履行合同义务

合同签订后，各方应严格按照合同约定履行义务，及时沟通解决问题，避免因违约行为引发纠纷。

工程合同的起草方并非相对固定，需要根据具体情况进行分析判断。无论哪一方起草合同，都需要确保合同内容合法合规，平衡各方利益，才能为工程项目的顺利进行提供法律保障。