建设项目档案缺少施工合同

建设项目档案是反映建设项目全过程的真实、完整的历史记录，是工程竣工验收和竣工结算的重要依据。施工合同是建设项目施工阶段最重要的合同文件，是建设项目档案的组成部分。如果建设项目档案中将影响档案的完整性，对工程竣工验收和结算造成困难。

原因

建设项目档案缺少施工合同的原因主要有以下几个方面：

施工单位未及时提交施工合同：施工单位在施工结束后，应及时向建设单位提交施工合同和其他相关文件，但由于疏忽或其他原因，可能未及时提交。

建设单位未妥善保管施工合同：建设单位在收到施工合同后，应妥善保管，但由于管理不善或其他原因，可能将施工合同丢失或损坏。

档案移交不规范：在建设项目竣工后，建设单位应将建设项目档案移交给相关档案管理部门，但由于移交不规范或其他原因，可能导致施工合同未被移交。

后果

建设项目档案缺少施工合同会产生以下后果：

影响工程竣工验收：施工合同是工程竣工验收的重要依据，将影响竣工验收的顺利进行。

影响工程结算：施工合同是工程结算的重要依据，将影响工程结算的准确性。

影响工程质量保障：施工合同中规定了工程质量标准、验收方式和保修期限等内容，将影响工程质量的保障。

影响工程纠纷处理：施工合同是工程纠纷处理的重要依据，将影响工程纠纷的公正处理。

解决办法

为了避免建设项目档案缺少施工合同的情况发生，应采取以下措施：

强化施工单位责任：要求施工单位在施工结束后，及时、完整地向建设单位提交施工合同和其他相关文件。

加强建设单位管理：建设单位应建立健全档案管理制度，妥善保管施工合同和其他建设项目档案。

规范档案移交程序：建设单位在建设项目竣工后，应按照相关规定，将建设项目档案完整移交至相关档案管理部门。

加强档案监管：档案管理部门应定期对建设项目档案进行检查，及时发现和纠正档案缺失问题。

相关规定

《建设工程档案管理办法》（建设部令第190号）第十二条规定：“建设单位应当在工程竣工验收合格后30日内，将工程档案移交档案管理部门。档案管理部门应当在收到工程档案后15日内进行验收。”

《工程建设项目档案管理规范》（GB/T 50328-2019）第5.3.2条规定：“施工合同是工程档案的重要组成部分，应归档保存。”

案例

某市建设项目档案管理局对某建设项目档案进行检查，发现该项目档案缺少施工合同。经调查，该项目施工单位未及时向建设单位提交施工合同，建设单位未妥善保管该合同，导致档案移交时施工合同缺失。该项目档案管理局责令建设单位限期补齐施工合同，并对施工单位和建设单位进行了处罚。