工程包揽协议

工程包揽协议是指当事人一方（发包人）将建设工程项目的勘察、设计、施工、采购或者其中的部分阶段或全部阶段的工作发包给另一方（承包人），承包人按照约定，完成工程并交付发包人，发包人按约定支付价款的协议。

一、工程包揽协议是建设工程领域中一种常见的合同形式，它将工程项目的多个阶段或全部阶段的工作集中发包给一个承包人，由承包人对工程的质量、工期、造价等全面负责。这种模式可以简化发包程序，提高效率，但也存在一定的风险。

二、适用范围

工程包揽协议适用于各种类型的建设工程项目，包括但不限于：

房屋建筑工程

交通运输工程

水利水电工程

能源工程

通信工程

三、法律依据

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《建设工程勘察设计管理条例》

四、协议内容

工程包揽协议通常包括以下内容：

(一) 当事人信息

发包人：名称、住所、法定代表人或负责人姓名、联系方式等。

承包人：名称、住所、法定代表人或负责人姓名、联系方式、资质等级等。

(二) 工程概况

工程名称

工程地点

工程规模

工程内容

工程质量标准

工程造价

工程期限

(三) 双方权利义务

发包人的权利义务

有权要求承包人按照协议约定进行工程建设，并对工程质量、进度、安全等进行监督检查。

按照协议约定支付工程款。

提供必要的施工条件，如施工场地、水电供应等。

协助承包人办理相关手续。

承包人的权利义务

按照协议约定进行工程建设，并对工程质量、进度、安全等负责。

有权按照协议约定收取工程款。

遵守国家法律法规和工程建设强制性标准。

做好施工现场管理，确保工程安全。

(四) 工程价款及支付方式

确定工程总价款或计价方式。

明确付款节点和比例。

约定付款方式和结算方式。

(五) 工程质量和验收

约定工程质量标准和验收标准。

明确工程质量保修责任和期限。

约定工程竣工验收程序和方法。

(六) 工程工期

约定工程开工日期和竣工日期。

明确工期延误的责任和处理方式。

(七) 工程变更

约定工程变更的程序和方法。

明确工程变更对工程价款和工期的影响。

(八) 违约责任

约定双方违约的责任和处理方式。

明确违约金的计算方法。

(九) 争议解决方式

约定争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼。

明确管辖法院或仲裁机构。

(十) 其他

协议生效条件和生效时间。

协议的修改和补充程序。

协议的解除条件和解除程序。

五、风险提示

工程包揽协议虽然可以简化发包程序，但也存在一定的风险，主要包括：

对承包人资质要求高: 由于工程包揽协议将工程项目的多个阶段或全部阶段的工作集中发包给一个承包人，因此对承包人的资质要求较高，需要承包人具备较强的综合实力。

工程质量和安全风险: 如果承包人资质不足或管理不善，可能会导致工程质量和安全问题。

工程造价控制风险: 由于工程包揽协议通常采用总价包干的方式，如果承包人在签订协议时对工程造价估算不足，可能会导致工程成本增加，甚至亏损。

法律风险: 由于工程包揽协议涉及的法律法规较多，如果协议内容不完善或不规范，可能会引发法律纠纷。

六、注意事项

为了防范风险，建议在签订工程包揽协议时注意以下事项：

选取资质齐全、信誉良好的承包人: 在选取承包人时，应充分考察其资质等级、业绩、信誉等方面的情况，选取资质齐全、信誉良好的承包人。

明确工程范围和标准: 在协议中应明确工程的范围、内容、质量标准、验收标准等，避免因约定不明确而产生争议。

合理确定工程造价: 在确定工程造价时，应充分考虑工程的实际情况，合理确定工程造价，避免因造价过低而影响工程质量和工期。

完善付款机制: 在协议中应完善付款机制，明确付款节点、付款比例、付款方式等，确保工程款能够按时足额支付。

加强工程监督管理: 在工程建设过程中，应加强对工程的监督管理，及时发现和解决问题，确保工程质量和安全。

询问专业人士: 在签订和履行工程包揽协议过程中，建议询问律师等专业人士，对协议内容进行审查，避免法律风险。