政府采购专利产品规定：解读与应用指南

一、 近年来，国家高度重视科技创新，并将政府采购作为推动科技成果转化、促进经济高质量发展的重要手段。政府采购专利产品，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法取得专利授权的产品。这一政策旨在鼓励企业自主创新，提升国家科技竞争力，同时也为政府部门提供更优质、高效的产品和服务。

二、 政府采购专利产品的法律法规依据

政府采购专利产品的法律法规体系主要包括：

《中华人民共和国政府采购法》 (以下简称《政府采购法》): 该法是政府采购的基本法律，规定了政府采购的基本原则、程序和监督机制。

《中华人民共和国招标投标法》 (以下简称《招标投标法》): 该法规范了政府采购中的招标投标活动，确保公开、公平、公正的竞争环境。

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》: 该办法鼓励政府采购向中小企业倾斜，为中小企业提供更多参与市场竞争的机会。

《财政部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》: 该办法进一步细化了政府采购支持中小企业的具体措施，包括预留采购份额、价格评审优惠等。

《财政部 国家发展改革委关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策措施>的通知》: 该通知鼓励政府采购绿色建材，推动建筑行业绿色发展。

《财政部关于开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》: 该通知明确了政府采购支持绿色建材的试点范围、目标和任务。

以上法律法规为政府采购专利产品提供了坚实的法律保障，也为政府部门和企业提供了明确的操作指南。

三、 政府采购专利产品的类型和范围

1. 专利产品的类型

政府采购的专利产品主要包括：

发明专利产品: 指具有新颖性、创造性和实用性的产品，并依法获得发明专利授权。

实用新型专利产品: 指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新技术方案，并依法获得实用新型专利授权。

外观设计专利产品: 指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计，并依法获得外观设计专利授权。

2. 政府采购专利产品的范围

政府采购专利产品的范围涵盖了各个领域，只要符合国家法律法规和政府采购政策的专利产品，均有机会进入政府采购目录。近年来，政府采购重点关注的领域包括：

高新技术领域: 如信息技术、生物医药、新能源、新材料等。

节能环保领域: 如节能设备、环保材料、清洁能源等。

公共服务领域: 如医疗卫生、教育文化、社会保障等。

四、 政府采购专利产品的流程和方式

1. 政府采购专利产品的流程

政府采购专利产品的流程一般包括以下步骤：

需求确定: 政府部门根据实际工作需要，确定需要采购的专利产品类型和技术指标。

预算编制: 政府部门根据采购需求，编制相应的采购预算。

采购方式选取: 根据采购项目的特点和金额，选取合适的采购方式，例如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

供应商选取: 通过公开、公平、公正的程序，选取符合条件的供应商。

合同签订: 与选定的供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。

履约验收: 对供应商提供的产品进行验收，确保产品质量和性能符合合同要求。

2. 政府采购专利产品的方式

政府采购专利产品的方式主要有以下几种：

公开招标: 适用于金额较大、技术复杂的专利产品采购。

邀请招标: 适用于具有一定技术门槛、供应商数量有限的专利产品采购。

竞争性谈判: 适用于技术复杂、需要与供应商进行充分沟通的专利产品采购。

单一来源采购: 适用于只能从仅有供应商处采购的专利产品，例如特定专利技术的拥有者。

首购、订购: 政府部门可以通过首购、订购的方式，优先采购首次投放市场或尚未形成规模化生产的专利产品，以促进创新产品的市场化应用。

五、 政府采购专利产品的政策优势

政府采购专利产品政策为企业带来了诸多优势：

市场准入优势: 政府采购为专利产品打开了市场大门，帮助企业快速进入市场，提升产品知名度和市场占有率。

资金支持优势: 政府采购为企业提供了稳定的资金来源，有利于企业加大研发投入，持续提升产品技术水平。

品牌背书优势: 政府采购对企业而言是一种权威认可，能够提升企业品牌形象和市场竞争力。

政策扶持优势: 国家和地方政府出台了一系列政策措施，鼓励和支持企业参与政府采购，例如税收优惠、资金补贴等。

六、 企业如何有效利用政府采购政策

为了有效利用政府采购政策，企业需要做好以下几方面的工作：

加强技术创新，开发具有市场竞争力的专利产品。

积极申请专利，并做好专利布局和保护工作。

密切关注政府采购信息，了解政府部门的采购需求。

积极参与政府采购活动，提升企业中标率。

与政府部门建立良好的沟通机制，及时了解政策变化。

加强企业内部管理，提高产品质量和服务水平。

七、 案例分析

案例一： 某科技公司研发出一种新型环保节能材料，并获得了国家发明专利授权。该公司积极参与政府采购活动，最终成功中标某市政工程项目，为企业带来了数千万元的销售收入。

案例二： 某医疗器械公司生产的一种高端医疗设备获得了国家实用新型专利授权。该公司通过政府采购平台发布产品信息，并与多家医院建立了合作关系，成功将产品推广到全国各地。

政府采购专利产品是国家实施创新驱动发展战略的重要举措，对于推动科技成果转化、促进经济高质量发展具有重要意义。企业要充分认识政府采购政策的优势，积极参与政府采购活动，不断提升自身创新能力和市场竞争力，为国家科技进步和经济社会发展贡献力量。

九、 常见问题解答

1. 哪些企业可以参与政府采购？

答： 只要符合政府采购法及相关法律法规规定的条件，任何企业都可以参与政府采购，包括国有企业、民营企业、外资企业等。

2. 如何获取政府采购信息？

答： 企业可以通过以下途径获取政府采购信息：

中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)

各级政府采购中心网站

相关行业协会网站

专业询问机构

3. 政府采购对中小企业有哪些优惠政策？

答： 政府采购法及相关政策规定，对中小企业实行预留采购份额、价格评审优惠等措施，以促进中小企业发展。

4. 企业如何提高政府采购中标率？

答： 企业可以通过以下途径提高政府采购中标率：

加强技术创新，提高产品技术水平和市场竞争力。

积极参与政府采购活动，积累投标经验。

与政府部门建立良好的沟通机制，及时了解政策变化。

加强企业内部管理，提高产品质量和服务水平。

免责声明： 本文仅供借鉴，具体政策法规请以国家相关部门发布的较新文件为准。