工程合同综合监管制度范本

工程合同综合监管制度是指为规范工程建设活动，维护工程建设市场秩序，保障工程质量和安全，提高投资效益，依据国家有关法律法规，结合实际情况制定的对工程合同从签订、履行到竣工验收全过程进行监督管理的制度。

目的

建立健全工程合同综合监管制度的目的是：

规范工程建设参与各方的行为，维护公平、公正的市场秩序。

加强工程合同的全过程管理，保障合同的有效履行。

预防和化解工程合同纠纷，维护当事人的合法权益。

促进工程建设市场健康发展，提高工程建设管理水平。

适用范围

本制度适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的所有工程合同，包括勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等合同。

主要内容

一、合同签订阶段

1. 招标投标管理

建设单位应依法进行招标投标活动，选取合格的承包单位。

招标文件应明确工程范围、技术标准、合同条件等内容。

投标单位应按照招标文件要求编制投标文件。

招标投标过程中，应严格遵守相关法律法规，防止违法违规行为。

2. 合同示范文本使用

建设工程合同应使用国家或行业主管部门发布的示范文本。

鼓励使用电子招标投标和电子合同。

3. 合同内容审查

合同签订前，双方应认真审查合同内容，确保合同条款合法、公平、合理。

重点审查工程范围、工期、造价、质量标准、安全文明施工、风险责任等关键条款。

4. 合同备案

建设工程合同签订后，应在规定时间内到相关部门办理备案手续。

合同备案是合同生效的必要条件之一。

二、合同履行阶段

1. 合同履约管理

建设单位应按照合同约定及时支付工程款，提供施工现场条件。

承包单位应按照合同约定组织施工，保证工程质量和安全，按期完成工程。

监理单位应按照法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设实施监理。

2. 工程款支付

工程款支付应按照合同约定的方式、时间和程序进行。

建立健全工程款支付担保制度，防止拖欠工程款。

3. 工程变更管理

工程变更应遵循“先审批后变更”的原则。

工程变更应签订书面协议，明确变更内容、价款调整和工期延误等事项。

4. 索赔管理

当事人一方认为对方违反合同约定，造成自身损失时，有权提出索赔。

索赔应及时、合理，并提供相关证据。

三、合同争议解决

1. 协商

合同双方发生争议时，应首先友好协商解决。

2. 调解

协商不成的，可申请行业协会或相关部门进行调解。

3. 仲裁

当事人可以在合同中约定仲裁条款，将争议提交仲裁机构解决。

4. 诉讼

当事人也可以选取向人民法院提起诉讼。

四、保障措施

1. 加强组织领导

建立健全工程合同综合监管工作领导小组，负责统筹协调和组织实施。

2. 完善监管机制

建立健全工程合同信息化管理平台，实现合同全过程动态监管。

加强对工程合同履约情况的监督检查，及时发现和处理问题。

3. 强化责任追究

对违反工程合同管理规定的行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。

4. 加大宣传力度

加强对工程合同法律法规和政策的宣传，提高各方合同意识和风险防范意识。

五、附则

1. 本制度由（制定单位）负责解释。

2. 本制度自（生效日期）起施行。

意义

建立健全工程合同综合监管制度，对于规范工程建设市场秩序，预防和化解工程合同纠纷，保障工程质量和安全，提高投资效益，促进建筑业持续健康发展具有重要意义。