谁提出工程变更协议合同？

工程变更协议合同是建筑工程施工过程中不可或缺的一部分，用于明确变更内容、调整工程造价和工期，维护各方合法权益。那么，谁有权提出工程变更协议合同呢？

一、 提出工程变更协议合同的主体

根据我国相关法律法规和工程实践，以下主体均可以提出工程变更协议合同：

1. 建设单位（业主）：

建设单位作为工程项目的投资方和最终使用者，拥有对工程项目的设计、施工和最终验收的决定权。当建设单位需要对原工程设计进行调整、增加或减少工程内容、改变工程质量标准或功能要求时，可以提出工程变更。

2. 设计单位：

设计单位在工程设计过程中，可能会发现原设计方案存在缺陷或需要优化，或者由于现场条件发生变化等原因，需要对原设计进行调整，此时设计单位有权提出工程变更。

3. 施工单位：

施工单位在工程施工过程中，如果遇到以下情况，可以提出工程变更：

现场实际情况与设计图纸不符，需要进行设计变更；

发现设计图纸存在错误或遗漏；

采用新技术、新工艺、新材料，能够缩短工期、降低成本或提高工程质量；

遇到不可抗力等因素，需要对工程进行变更。

4. 监理单位：

监理单位在履行监理职责的过程中，如果发现工程设计或施工存在问题，需要进行变更，可以向建设单位提出建议，由建设单位决定是否进行工程变更。

二、 不同主体提出工程变更协议合同的情形

1. 建设单位提出工程变更

建设单位提出的工程变更通常是出于以下原因：

使用功能调整: 为了满足实际使用需求，需要对建筑物的功能布局、空间划分等进行调整。

设计方案优化: 在施工过程中，可能会发现更合理、更美观的设计方案，需要对原设计进行优化。

工程规模调整: 由于资金、市场等因素的影响，需要对工程的规模进行调整，例如增加或减少楼层、改变建筑面积等。

材料设备更换: 由于市场供应、价格波动等原因，需要对原设计的材料或设备进行更换。

2. 设计单位提出工程变更

设计单位提出的工程变更通常是出于以下原因：

设计缺陷修复: 在设计过程中，可能会出现一些疏漏或错误，需要及时进行修复。

现场条件变化: 实际施工现场的地质条件、地下管线等情况可能与设计图纸不符，需要进行设计调整。

技术规范更新: 国家或行业的技术规范可能会进行更新，设计单位需要根据较新的规范要求对设计进行修改。

3. 施工单位提出工程变更

施工单位提出的工程变更通常是出于以下原因：

图纸错误或遗漏: 施工过程中发现设计图纸存在错误或遗漏，需要进行澄清或补充。

现场条件限制: 实际施工现场的场地、交通、水文地质等条件可能存在限制，需要对施工方案进行调整。

新技术应用: 采用新技术、新工艺、新材料，可以优化施工方案、提高施工效率、降低施工成本或提升工程质量。

不可抗力因素: 遇到地震、洪水等不可抗力因素，需要对工程进行变更以确保安全。

4. 监理单位提出工程变更

监理单位在工程建设过程中，代表业主对工程质量、进度和投资进行控制，因此在发现以下问题时，可以提出工程变更建议：

设计缺陷或错误: 监理单位发现设计文件存在缺陷或错误，影响工程质量或安全。

施工质量不合格: 施工单位的施工质量不符合合同约定或相关规范标准。

工程进度滞后: 施工单位的施工进度严重滞后，影响工程整体进度。

安全隐患: 发现工程存在安全隐患，需要采取措施消除隐患。

三、 提出工程变更协议合同的流程

工程变更协议合同的提出和签署需要遵循一定的流程，一般包括以下步骤：

1. 提出变更申请: 提出变更的一方需要以书面形式向对方提出变更申请，详细说明变更的内容、原因、依据以及对工程造价和工期的影响。

2. 变更方案论证: 收到变更申请后，相关方需要对变更方案进行论证，评估其可行性和必要性，并就变更内容、费用和工期等方面进行协商。

3. 签订变更协议: 各方达成一致意见后，需要签订书面工程变更协议，明确变更的内容、费用、工期等事项，并加盖各方公章或签字确认。

4. 变更实施: 变更协议签订后，各方需要按照协议约定进行变更实施，并做好相关记录和资料的收集总结。

四、 注意事项

工程变更协议合同是工程建设合同的补充协议，其法律效力等同于工程建设合同，对各方均具有约束力。

工程变更协议合同的内容应当具体、明确、完整，避免出现歧义或漏洞。

涉及工程造价和工期的变更，需要进行详细的测算和论证，并取得各方的一致同意。

任何一方不得随意变更工程，必须按照约定的程序进行变更，否则将承担相应的违约责任。

工程变更协议合同是建筑工程施工过程中不可避免的一部分，合理、规范地进行工程变更，对于确保工程质量、控制工程造价、保证工程进度具有重要意义。在工程建设过程中，各方应当加强沟通协作，严格按照法律法规和合同约定进行操作，共同维护工程建设秩序，确保工程顺利实施。