2016年5月1日起，我国正式实施营业税向增值税的转移，即营改增。这个政策对于建筑业来说，意味着原来缴纳营业税的企业要变成缴纳增值税的企业，同时原来享受的营业税优惠政策也要变成享受增值税优惠政策。营改增带来的变化影响到了建筑业所有的项目，包括老项目。那么对于建筑业的老项目，是否可以享受增值税优惠政策呢？
老项目能否享受增值税优惠政策
老项目指的是在2016年5月1日营改增政策实施前开工建设的项目，这些项目依据营业税法缴纳了营业税，且此前一直按照营业税的规定管理。根据《财政部国家税务总局关于加强营业税改征工作有关问题的通知》（财税〔2016〕36号），老项目可以选取营业税继续按照原有的营业税规定管理，在缴纳营业税的同时享受原有的税收优惠政策；或者选取按照新的增值税规定管理，享受增值税的优惠政策，并需要办理外管证。
老项目办理外管证需要注意什么
老项目如果选取按照增值税规定管理，需要向税务部门办理外管证。外管证是指财政部颁发的一种证明，证明单项工程的预算和结算金额。外管证的办理和整个项目的预算管理、结算管理相关。外管证的办理需要一定的手续和资料，具体要求如下：
1. 向财政部门提出申请。申请人应在施工单位（或负责人）单位的营业执照备案所在地的财政部门申请外管证。
2. 准备资料。除了营业执照和《建设工程施工许可证》等证件外，还需要提供以下资料：
（1）项目概况说明书（工程量清单、结算基础等）；
（2）项目总预算、概算表；
（3）结算表和结算说明；
（4）发票清单及其它财务资料。
3. 填写外管证申请表。填写完整后，提交到财政部门，同时缴纳申请费用。
4. 领取外管证。财政部门在验明申请资料真实有效后，发放外管证。建筑单位需对外管证内容进行审核，并按照外管证约定的时间加以使用。
营改增对建筑业的影响深远，老项目的外管证办理是其中一个重要环节。虽然外管证的办理程序相对繁琐，但是拥有了外管证之后，建筑单位就可以按照增值税的规定管理，享受增值税优惠政策，这对于降低企业成本、促进项目开发具有重要意义。
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