当前,河南省建筑市场呈现出快速发展的态势,建筑企业数量逐年增加,建筑工程质量也有所提升。然而,一些不正之风和乱象也不时出现,严重威胁着建筑工程的安全、质量和信誉。因此,河南省出台了一系列政策和措施,加强建筑市场监管,其中之一就是建筑资质审核权限设置。
设置背景
在以往,建筑市场审核主要是由建设行政主管部门负责,但审核标准不统一,主观性较大,建筑市场假冒伪劣、以次充好的现象屡禁不绝。因此,河南省出台了《河南省建筑业企业资质管理办法》和《河南省建筑业市场主体信用评价规则》两项文件,实现建筑市场监管的标准化和规范化。
审核权限设置
为了确保建筑市场的公开、公正、公平,河南省建立了统一的建筑市场监管信息平台,将建筑资质审核的权责进行分工。具体设置如下:
建设行政主管部门
负责建筑资质申报审批,包括资质的发放、变更、降级、撤销、延续等事项。
建筑市场监管机构
负责对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程质量检测机构、工程造价询问单位的资质进行审核、评审和认定。
行业协会
参与建筑企业资质审核,承担行业自律、诚信建设、维护消费者权益等职责。同时,在协会的统一管理下,开展职业资格、技术等考试,对从业人员的资格进行审核认定。
以上三个部门的不同职能,保障了建筑市场监管的全方位、全流程、全覆盖。审核权限的公开化和透明化,使得审核标准更加统一,审核结果更加公正公平,打击了建筑市场的乱象。
审核流程
河南省建筑资质审核流程主要包括申请、审查、公示、认定、颁发证书五个环节。
申请
建筑企业在河南建筑市场监管信息平台上进行提交申请。
审查
由建设行政主管部门根据《河南省建筑业企业资质管理办法》的规定进行审核,审核结果通过直接反馈到申请企业。
公示
审核通过后,申报信息会在河南建筑市场监管信息平台上进行公示,持续时间为7天。公示期间,任何单位和个人都可以向建筑市场监管机构反映有关信息。
认定
建筑市场监管机构将公示后的申报企业进行细致审核,再将审核结果反馈给企业。如审核未通过,建筑市场监管机构将告知企业未通过的原因;如审核通过,则进行认定。
颁发证书
建筑市场监管机构在审核通过并认定后,将颁发资质证书或加贴专用章、标志,建设行政主管部门负责电子资质信息的录入和管理。
河南省建筑资质审核权限设置的出台,加强了建筑市场监管,规范了市场秩序,推动了建筑工程质量提升。但是,建筑市场监管仅仅是最基本的标准化和规范化,建设行业的规范化水平还需要在实践中不断深化。