建筑资质是指建筑企业取得的建筑业相关准入许可证,在进行建筑工程时必须具备的法定资格。建筑资质分公司是建筑企业中一种常见的组织形式,它的存在是否合法?可以使用吗?下面我就从国家法律、规章制度和实践角度来谈一下这个问题。
国家法律
建筑业法规是行业较高法规,也是建筑行业的根本性法规。《建筑业企业资质管理条例》规定:
“建筑业企业应当依法登记,分公司不得单独取得建筑业企业资质证书,所建工程都按总公司资质证书要求进行施工、监理、设计管理和安全生产。”
也就是说,建筑资质分公司不具备独立的执照和资质,其业务活动必须以总公司为依托,没有单独承揽工程的资格。
规章制度
除了国家法律的规定外,行业也有一些规章制度对建筑资质分公司进行了明确的规定。
例如,在建筑业安全生产领域,全国总工会、全国建筑工会等组织发起的“安全承诺书”行动中,规定了建筑企业和建筑资质分公司需要承诺的内容,认真履行每一项安全责任,建立健全安全生产管理和技术管理制度,依法依规经营。
还有《施工企业质量管理规范》规定,建筑企业的总公司和分公司分别应当有相应的质量管理体系,都要具备参加工程投标、签订建筑施工合同等工作资格。
这些规章制度都明确地强调建筑资质分公司不具备独立承揽工程的资格,必须依附于总公司,并遵循国家法律和行业规章制度开展业务活动。
实践角度
在实际操作中,建筑资质分公司也有一些应用的规定和注意事项,有以下几点:
1.分公司与总公司需有明确的法律关系和管理制度,应该有一定的独立性和自主权,但不得单独承揽工程。
2.分公司可以作为总公司在一定区域内的分支机构,通过分公司的工商营业执照或签约形式进行业务开展。
3.分公司业务范围必须遵循总公司所持的资质证书,严格按照总公司资质要求进行施工、监理、设计管理和安全生产。
由此看来,建筑资质分公司近来还没有被明确禁止、取缔,但是必须遵守国家法律和行业规章制度的规定,严格控制其业务活动和管理关系,做到有序、合法、规范、安全。
在建筑行业中,建筑资质分公司存在的合理性,在国家法律、行业规章制度和实践角度都有不同的解释和规定。建筑企业如果要使用建筑资质分公司,必须严格依法依规开展业务,避免违法违规行为,并且要遵守信誉、品德、诚信和质量管理等方面的规定,做到合法经营、诚信经营、质量保障。