随着我国建设工程行业的不断发展,招标过程中的不正之风也屡禁不绝。为保障招标过程的公平性和透明度,我国法律规定乡镇纪委必须参加工程招标监督。
必须参加工程招标监督的原因
第一,建设工程行业的特殊性。建设工程涉及的资源、投资和人员比较集中,容易出现一些不正之风。没有专门的机构从监督角度来规范整个招标过程,这就会滋生腐败现象,进而影响工程建设质量和工程建设环节中的法律纠纷。
第二,工程招标与政府实施三公消费有关。工程招标是社会资源的供给和政府的采购,要增强财务公开,防止腐败现象发生,就需要不断完善审计制度,规范行业规则。
第三,工程项目复杂。在公共财政资源的投入的规模日益增大的情况下,开展工程招标项目中会出现复杂的财务情况和考核制度。因此,需要制定出一整套严格的规范,来规范整个招标过程,使得验收判定观察过程尽量客观和公正,减小了每个建设工程的风险。
乡镇纪委的职责
乡镇纪委在工程招标中的职责是监督招标中的财务流程,发现不规范的行为及时进行调查,并按照规定的程序进行处理。乡镇纪委需要结合相关部门及法律程序,对工程项目的财务流程进行审计、检查,发现有问题的地方在保持工程项目正常推进的前提下,及时进行调查,并将问题向上级相关专项机构报告。
如何做好工程招标监督
第一,强化招标人在招标中的职责。招标人在招标前必须签字或确认招标文件的内容。在招标中,其需要监督各个标段的投标报价内容严格按照标准比价要求实施。对符合技术要求且费用合理的投标人,招标人应予以采纳。
第二,执行费用不得低于成本。招标人在选中候选人之后,其在谈判的环节中,需明确工程建设周期和工程建设成本。招标人应设立并执行严格的成本控制标准,合理构建过程计划,防止工程出现延误。
第三,严格审批工程施工方案。工程在施工前,需对施工方案进行审批。对认定为重要工程的,施工方案需由专业工程师按照建筑工程质量标准,进行严格的审批。
工程招标的监管需要各个部门积极配合,形成一个良好的监督体系,保证了公开透明、有效、规范的招标过程,为建筑行业的发展和标准化建设提供有力的保障。