随着国家基础设施建设力度的不断加大,财政先建后补项目逐渐成为各级政府重点推动的工程项目之一。财政先建后补是指政府与建设企业在特定条件下达成协议,建立政府还款担保机制,政府按期向企业提供工程款,企业按时投入工程建设,建成后工程投产后产生的经济效益用于还款的一种融资模式。但是,财政先建后补项目是否需要招投标呢?
按照《招标投标法》和《政府采购法》的规定,政府采购和政府投资项目必须采用公开招标的方式,确保市场竞争、公平竞争。但是,财政先建后补项目属于政府采购还是政府投资项目呢?这需要具体情况具体分析。如果财政先建后补项目是由政府直接投资、施工、占有和经营,那么就属于政府投资项目,需要进行招投标;如果是政府通过与工程承包商签定还款保证协议,由承包商进行财政先建后补项目建设,那么就属于政府采购项目,需要进行招标。
在实践中,对于财政先建后补项目的招标采购,需要特别关注的是其运营商的选取。因为该项目的还款来源与建设期间完全不同,因此在确定运营商时就涉及到经营管理这一核心问题。因此,招标评选的重点应放在综合评价上,而不是简单地比价或单一技术指标。
扩展阅读
除了以上讲述的内容,关于财政先建后补项目是否需要招投标,还有一些需要注意的地方,进行以下拓展阅读。
财政先建后补项目不是银行贷款,不需要进行金融业务投标和审查。
财政先建后补项目属于政府与工程承包商之间的协议项目,需要备案审批,并由政府实施监管。
财政先建后补项目的财务结算需要按照国家财务相关规定进行,包括预算编制、资金到位、工程开工、工程完工、验收验收等一系列程序。
财政先建后补项目需要进行招投标的前提是需要具体分析,判断其属于政府采购还是政府投资项目。同时,在招标过程中需要注重运营商的选取和综合评价,确保项目的合法合规性和质量。