自从改革开放以来,中国的建筑业蓬勃发展,不断增加的建筑需求也促进了建筑企业的迅速增长。而建筑企业的效率和质量成为人们关注的焦点。为了保证建筑市场的健康有序发展,我国建立了建筑企业资质认证制度,对于企业进行从资质等级的分级管理。这一制度从一定程度上保障了建筑企业的质量和安全,但也存在许多问题,比如存在造假等行为。2024年,我国计划取消建筑企业资质制度,这个计划究竟是为什么,在取消后会对建筑产业带来哪些影响呢?
为什么取消建筑企业资质制度
建筑企业资质认证制度对于市场发展已经有了一定的制约作用。现在的建筑企业资质认证制度,无论企业的运营业绩如何,都要通过考试并验证企业软硬件设施是否具备当下大量私营建筑业务中不凡的规范。然而,在市场发展壮大的情况下,部分建筑企业无法获得资质认证,给市场注入了“黑建筑企业”的存在。
资质认证制度不能很好地监管行业的准入门槛。尤其是对规模较小的建筑企业来说,除了通过资质认证外,不存在其他途径进入建筑市场,限制了市场的公平性。
建筑企业的资质认证制度造成了土地等资源的浪费。排除资质认证外,有资质的建筑企业将以较高的竞争成本获得更高的竞争资源,从而导致资源使用效率低下。
取消建筑企业资质制度的影响
取消建筑企业资质制度意味着将取消资质等级划分、考试和一些制度性的管理措施,但是对建筑企业的监管并不会有影响。同时取消这一制度后,建筑的市场准入门槛会降低,对于规模较小的企业将有更大的机会进入市场发展,并且是否入市的控制权在于市民消费选取,这样对于市场的健康有序发展也是很有好处的。
在实际操作中,我们可以采用市场精细化的管理方式,对有资质的建筑企业进行更加权威的证书跟踪。减少了证书的限制,对于民众更好地参与市场机制,从而使市场经济发展健康、有序。
取消建筑企业资质制度,其实是一个让市场自行运作、通过市场自身反馈不断修正的过程。取消省级建筑企业资质,也将建筑企业从政府推荐机制解放出来,走向市场和用户。同时,这样的转变也将使得建筑企业向更现代、更科学和更国外化的运营管理模式转化,甚至借助一些相关技术的落地。
虽然这个转变过程中仍然会面临一些困难和挑战,但它也是必然的、不可避免的。此一政策的实施还需要我们深入思考,认真掌握资质的本质性质,从而推动市场化改革的节奏和政策调整。