水利项目成本,控制与管理

水利工程作为国民经济的基础设施和基础产业，对经济社会发展具有重要的支撑和保障作用。然而，水利项目建设投资巨大，成本控制与管理一直是业界关注的焦点。本文将围绕水利项目成本展开讨论，介绍成本构成、影响因素、控制措施以及管理方法等方面的内容，旨在提高对水利项目成本管理的认识，促进水利工程建设的效益提升。

一、水利项目成本构成

水利项目成本是指为完成一个水利项目所发生的全部费用支出，包括从项近来期工作开始到项目竣工验收交付使用为止，与项目建设有关的全部费用。主要构成部分包括：

1. 建安工程费: 这是水利项目成本的较大组成部分，包括工程施工所需的直接费、间接费以及计划利润等。

直接费: 指的是直接用于工程实体建造的费用，例如人工费、材料费、施工机械使用费等。

间接费: 是指为组织和管理施工生产活动所发生的费用，例如管理人员工资、办公费、差旅费、工程保险费等。

计划利润: 是指施工企业完成承包工程任务后，按规定提取的利润。

2. 设备购置费: 指购置、运输、安装调试水利工程所需机械设备的费用。

3. 工程建设其他费用: 包括建设单位管理费、勘察设计费、水土保持补偿费、环境影响评价费、移民安置费等。

4. 预备费: 为克服和弥补因工程建设中不可预见因素而增加的费用，例如物价上涨、设计变更等。

二、影响水利项目成本的主要因素

水利项目成本受多种因素影响，主要包括：

1. 自然因素: 包括工程地质条件、水文气象条件、地形地貌等。复杂的地质条件、恶劣的气候条件以及特殊的地理位置都会增加工程难度和施工风险，从而导致成本上升。

2. 工程规模和技术标准: 大型水利项目建设周期长、技术复杂、投资规模大，成本控制难度也相应增加。同时，更高的技术标准意味着更高的材料要求和施工工艺要求，也会导致成本上升。

3. 物价波动: 建筑材料、能源价格的波动对水利项目成本影响较大。特别是近年来，全球通货膨胀压力加大，原材料价格持续上涨，给水利项目成本控制带来巨大挑战。

4. 管理水平: 科学合理的项目管理是控制成本的关键。项近来期论证不充分、设计变更频繁、施工组织不当、合同管理不到位等都会造成成本失控。

三、水利项目成本控制措施

控制水利项目成本需要从项目全生命周期出发，采取全过程、全方位的控制措施，主要包括：

1. 加强前期工作: 项近来期要进行充分的调查研究和论证，选取合理的建设规模和技术标准，优化工程方案，从源头上控制成本。

2. 推行设计优化: 在保证工程安全和功能的前提下，通过优化设计方案、采用新材料、新技术等手段降低工程造价。

3. 加强招标投标管理: 严格执行招标投标制度，选取实力雄厚、信誉良好的施工单位，并通过合理低价中标的方式有效控制工程造价。

4. 强化合同管理: 完善合同条款，明确各方责任和义务，严格执行合同约定，避免因合同纠纷导致成本增加。

5. 加强施工过程控制: 优化施工组织设计，加强现场管理，提高劳动生产率，降低材料消耗，有效控制施工成本。

6. 加强资金管理: 建立健全资金管理制度，严格控制资金使用，提高资金使用效率，防止资金浪费。

7. 加强信息化管理: 利用信息化手段，建立健全水利项目成本管理信息系统，实现项目成本的动态监控和预警，提高成本管理效率。

四、水利项目成本管理方法

1. 全生命周期成本管理: 将成本管理贯穿于项目立项、规划、设计、施工、运营维护等各个阶段，实现对项目成本的全过程控制。

2. 目标成本管理: 在项近来期确定合理的成本目标，并将其分解到各个阶段、各个环节，通过目标的制定和分解，将成本控制责任落实到人。

3. 价值工程: 通过功能分析，找出影响项目价值的关键因素，并对其进行优化，以较低的成本实现项目功能，提高项目价值。

4. 风险管理: 识别项目建设过程中可能出现的风险因素，制定相应的风险应对措施，降低风险发生的概率和损失，避免因风险事件导致成本失控。

水利项目成本控制与管理是一项系统工程，需要政府部门、建设单位、设计单位、施工单位等多方共同努力。 未来，随着水利工程建设规模的不断扩大和技术难度的不断提高，水利项目成本控制与管理将面临更大的挑战。 因此，必须不断探索新的管理理念、方法和技术， 加强成本控制意识，完善成本管理制度，提高成本管理水平，才能有效控制水利项目建设成本，提高投资效益，促进水利事业持续健康发展。