建筑特种电工挂证,风险与责任

1. 什么是“建筑特种电工挂证”？

“建筑特种电工挂证”是指持有建筑施工特种作业操作资格证（俗称“上岗证”）的电工人员， 不参与实际的电工作业， 仅将证书出租给他人或企业使用， 以获取非法利益的行为。

2. “建筑特种电工挂证”的危害有哪些？

“建筑特种电工挂证”看似“你情我愿”的交易，实则危害巨大，主要体现在以下几个方面：

严重威胁施工安全: 建筑电工作业属于高危作业，需要持证人员具备专业的知识和技能。 “挂证”行为使得实际作业人员缺乏必要的安全意识和操作技能， 极易引发触电事故、火灾等安全生产事故， 造成人员伤亡和财产损失。

扰乱建筑市场秩序: “挂证”行为助长了部分企业和个人“唯证书论”的不良风气， 扰乱了建筑市场的公平竞争秩序， 劣币驱逐良币，最终损害的是整个行业的利益。

损害持证人员自身利益: 一旦发生安全事故， “挂证”人员不仅要承担相应的法律责任， 还会面临证书被吊销、 行业禁入等严重后果， 可谓得不偿失。

3. “建筑特种电工挂证”的法律责任有哪些？

“建筑特种电工挂证”行为违反了多部法律法规，相关责任人将面临严厉的处罚：

《中华人民共和国安全生产法》:

第九十六条规定， 生产经营单位的从业人员安全生产培训不合格， 不得上岗作业。

第一百零一条规定， 生产经营单位将发包、出租的工程项目、作业场所、设备、设施发包、出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的， 责令限期改正， 处五万元以上十万元以下的罚款； 逾期未改正的， 责令停产停业整顿。

《建筑法》:

第六十二条规定， 建设单位承包的工程项目， 禁止转包。

《建设工程安全生产管理条例》:

第二十六条规定， 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训， 并取得特种作业操作资格证书后， 方可上岗作业。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》:

第三十条规定， 特种作业人员出租、出借、 冒用安全生产许可证或者特种作业操作证的， 责令改正， 没收违法所得， 吊销其特种作业操作证书， 并处二万元以上五万元以下的罚款； 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。

4. 如何杜绝“建筑特种电工挂证”现象？

杜绝“建筑特种电工挂证”现象， 需要政府、企业、 持证人员等多方共同努力：

政府部门:

加强监管力度， 严厉打击“挂证”行为， 加大对违法企业的处罚力度， 并建立健全信用惩戒机制。

推进信息化建设， 建立完善特种作业人员信息管理平台， 实现证书信息网上查询和验证， 提高监管效率。

加强安全生产宣传教育， 提高企业和从业人员的安全意识， 营造良好的安全生产氛围。

建筑企业:

增强自律意识， 树立安全发展理念， 杜绝“唯证书论”的不良风气， 严格按照规定招聘和使用特种作业人员。

加强对特种作业人员的管理， 建立健全安全生产责任制， 定期组织安全培训和技能考核， 提高从业人员的安全素质。

持证人员:

增强法律意识， 珍惜自身证书的价值， 拒绝参与“挂证”行为， 维护自身合法权益。

不断学习， 提升自身专业技能， 以过硬的技术水平服务于建筑行业发展。

“建筑特种电工挂证”是安全生产领域的毒瘤， 必须坚决予以打击和治理。 只有各方共同努力， 才能从根本上杜绝此类现象， 保障建筑施工安全， 促进建筑行业健康发展。