建筑环评报告审批,流程、要点、常见问题及应对策略

一、 近年来，随着我国对环境保护的日益重视，环境影响评价制度作为一项重要的环境管理手段，在项目建设中发挥着越来越重要的作用。建筑项目作为与环境密切相关的行业，其环评工作尤为重要。环评报告审批是建筑项目开工建设的前置条件，只有通过环评审批，才能保证项目建设符合环境保护的要求，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

二、 建筑环评报告审批流程

建筑项目环评报告审批流程一般包括以下几个阶段：

1. 编制阶段

确定环评单位: 建设单位需委托具有相应资质的环评单位编制环评报告书/表。

开展环境现状调查: 环评单位对项目所在区域的环境现状进行调查、监测和评价。

分析项目环境影响: 预测和评估项目建设和运营过程中可能产生的各项环境影响。

制定环境保护措施: 提出切实可行的环境污染防治措施和生态环境保护措施。

编制环评报告书/表: 根据相关技术导则和标准，编制符合规范要求的环评报告书/表。

2. 报批阶段

网上申报: 建设单位登录环境保护部门指定的网站，在线填写环评审批申请表，并上传环评报告书/表及相关附件。

形式审查: 环境保护部门对申报材料进行形式审查，确保材料完整、规范。

受理公示: 对符合要求的申报材料予以受理，并在网上进行公示，公开项目环境影响信息。

专家评审: 组织专家对环评报告书/表进行技术评审，提出评审意见。

审批决定: 环境保护部门根据专家评审意见，依法作出审批决定，并出具批复文件。

3. 备案阶段

建设单位在收到环评批复文件后，需及时到当地环境保护部门进行备案。

三、 建筑环评报告审批要点

建筑项目环评报告审批主要关注以下几个方面:

1. 项目选址的环境合理性:

项目选址是否符合环境功能区划、生态保护红线、环境质量底线等相关规划和要求。

项目选址是否位于法律法规禁止建设的区域，例如自然保护区、饮用水水源保护区等。

项目选址是否会对周边环境敏感目标造成重大不利影响，例如居民区、学校、医院等。

2. 项目建设和运营过程中的环境影响:

施工期环境影响： 关注施工扬尘、噪声、废水、固体废物等环境影响，以及相应的防治措施。

运营期环境影响： 重点关注项目建成后产生的废气、废水、噪声、固体废物等污染物的排放量和浓度，以及是否符合国家和地方的排放标准。

生态环境影响： 评估项目建设对生态环境的影响，包括植被破坏、水土流失、生物多样性损失等，并提出相应的生态保护和修复措施。

3. 环境风险防范措施:

识别项目潜在的环境风险，例如火灾、爆炸、泄漏等，并制定相应的风险防范措施和应急预案。

环境风险防范措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够有效降低环境风险事故发生的概率和危害程度。

4. 公众参与情况:

环评单位是否按照规定开展了公众参与工作，充分征求了公众对项目的意见和建议。

环评报告书/表中是否真实、客观地反映了公众的意见和建议，并对公众提出的合理意见和建议进行了采纳或解释。

四、 建筑环评报告审批常见问题及应对策略

1. 项目选址存在环境制约因素

问题: 项目选址位于环境敏感区附近或存在其他环境制约因素，难以满足环评审批要求。

应对策略:

重新论证项目选址，尽量避开环境敏感区，选取环境承载力较高的区域。

优化项目布局，调整项目规模和产能，降低项目环境影响。

采取更加严格的环境保护措施，较大限度减少项目对环境的影响。

2. 环境影响预测评估不够准确

问题: 环评单位对项目环境影响的预测评估不够准确，导致环评结论缺乏科学依据。

应对策略:

选取经验丰富的环评单位，并要求其严格按照相关技术导则和标准开展环评工作。

加强环境现状调查和监测，获取更加准确的环境本底数据。

采用更加科学的预测评估模型和方法，提高预测评估的准确性。

3. 环境保护措施不合理或不可行

问题: 环评报告书/表中提出的环境保护措施不合理或不可行，难以达到预期的环境保护目标。

应对策略:

优化环境保护措施，选用技术成熟、经济合理的污染防治技术和工艺。

加强与环保设备企业的沟通合作，确保环保设施的正常运行和稳定达标排放。

制定环境保护设施运行维护方案，明确责任主体和资金来源，保障环境保护设施的长期有效运行。

4. 公众参与不充分或流于形式

问题: 环评单位未按照规定开展公众参与工作，或者公众参与流于形式，未能充分听取公众意见。

应对策略:

严格按照相关法律法规和技术导则要求开展公众参与工作，确保公众参与的真实性和有效性。

创新公众参与方式，充分利用网络平台、微信公众号等新媒体手段，扩大公众参与的覆盖面和影响力。

认真对待公众提出的意见和建议，及时进行答复和解释，并对合理的意见和建议进行采纳。

建筑项目环评报告审批是确保项目建设符合环境保护要求的重要环节。建设单位应高度重视环评工作，选取有资质的环评单位，严格按照相关法律法规和技术规范要求编制环评报告，并积极配合做好环评审批工作。同时，建设单位应不断加强自身的环境保护意识，积极履行环境保护责任，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。相信在各方共同努力下，建筑行业必将走上绿色、可持续发展道路。