工程概算与合同价,解读工程造价的两大核心

在工程项目建设过程中，造价管理始终是重中之重。而 工程概算 和 合同价 则是工程造价管理中两个至关重要的概念。两者既相互关联，又有所区别，准确理解和把握它们之间的关系，对于工程项目的顺利实施和造价控制至关重要。

一、工程概算：项目决策的“指南针”

1. 定义与作用

工程概算是指在工程项目初步设计阶段，依据国家有关规定和设计文件，对工程项目建设投资进行的预计和估算。它是项目决策的重要依据，是控制工程造价的基础和目标。

2. 编制依据与方法

工程概算的编制主要依据批准的可行性研究报告、初步设计文件、国家或地区颁布的工程建设标准、定额、费用标准以及市场价格信息等。常用的编制方法包括：

概算指标法: 以拟建项目的类似工程的概算指标为基础，结合拟建项目的具体情况进行调整计算。

概算定额法: 依据国家或地区颁布的概算定额，结合拟建项目的具体工程量和价格水平进行计算。

投资估算法: 运用工程项目的规模、标准、设备价格等因素，通过一定的模型和参数进行估算。

3. 特点与意义

概括性: 工程概算是在项目设计初期进行的估算，其精度相对较低，但涵盖了项目建设的全部内容。

预测性: 工程概算对项目总投资进行预测，为项目决策提供依据，并为后续的造价控制提供目标。

控制性: 工程概算是控制工程造价的第一道关口，对项目的投资规模进行初步控制。

二、合同价：项目实施的“度量衡”

1. 定义与作用

合同价是指发包人和承包人在合同中约定的，承包人完成承包工程应收取的费用总额。它是工程项目实施过程中进行工程款支付、结算和竣工决算的依据。

2. 确定方式

合同价的确定方式主要有以下几种：

固定总价合同: 在合同签订时确定固定的总价，不受后续物价波动等因素的影响。

可调整价合同: 在合同中约定价格调整的条件和方法，根据实际情况对价格进行调整。

成本加酬金合同: 以实际发生的成本为基础，加上约定的酬金构成合同价。

3. 组成部分

合同价通常由以下几个部分组成：

直接工程费: 用于完成工程实体所发生的直接费用，如人工费、材料费、施工机械使用费等。

间接费: 为组织和管理施工活动所发生的费用，如企业管理费、现场经费等。

利润: 承包人在承包工程中获得的合理利润。

税金: 按照国家规定应缴纳的税费。

4. 特点与意义

确定性: 合同价一经确定，就成为双方结算的依据，具有法律效力。

动态性: 对于可调整价合同，合同价会随着实际情况的变化而进行调整。

约束性: 合同价对发包人和承包人双方都具有约束力，双方应严格按照合同约定执行。

三、工程概算与合同价的关系：相辅相成，相互制约

工程概算和合同价是工程造价管理中两个密不可分的概念，它们之间存在着密切的联系，同时也存在着明显的区别。

1. 相互关联

工程概算是确定合同价的基础。在招标过程中，工程概算可以作为招标控制价的借鉴，为确定合理的合同价提供依据。

合同价是工程概算的具体体现。合同价是在工程概算的基础上，经过招投标或双方协商最终确定的，是对工程概算的细化和落实。

2. 区别与联系

| | 工程概算 | 合同价 |

|---|---|---|

| 阶段 | 项目决策阶段 | 项目实施阶段 |

| 依据 | 可行性研究报告、初步设计文件 | 招标文件、施工图设计文件 |

| 目的 | 为项目决策提供依据，控制投资规模 | 确定工程造价，作为结算依据 |

| 性质 | 预计和估算 | 确定和约束 |

| 精度 | 较低 | 较高 |

| 法律效力 | 无 | 有 |

3. 共同目标

工程概算和合同价的最终目标都是为了有效地控制工程造价，保证工程项目的顺利实施。

四、如何有效控制工程造价？

为了有效控制工程造价，需要在工程项目的各个阶段采取相应的措施。

1. 项目决策阶段：科学合理的编制工程概算

选取合理的估算方法: 根据项目的特点和资料情况，选取合适的概算编制方法。

加强市场调查: 充分了解市场价格信息，确保概算的准确性。

进行多方案比较: 对不同的设计方案进行概算比较，选取技术可行、经济合理的方案。

2. 招投标阶段：规范招标投标程序，合理确定合同价

编制详细的招标文件: 明确工程范围、技术标准、付款方式等内容。

选取合适的招标方式: 根据项目的特点选取合适的招标方式，确保招标过程的公正和透明。

严格评标定标: 对投标文件进行全面评审，选取报价合理、技术方案优化的中标单位。

3. 项目实施阶段：加强合同管理，严格控制工程变更

签订完善的施工合同: 明确双方的权利义务，避免合同纠纷。

严格执行合同约定: 按照合同约定的工期、质量、造价等要求进行施工。

严格控制工程变更: 对工程变更进行严格审批，避免工程造价的失控。

4. 竣工结算阶段：认真审核结算资料，确保结算的准确性

及时办理工程结算: 按照合同约定的时间节点，及时办理工程结算。

严格审核结算资料: 对结算资料进行认真审核，确保其真实性、准确性和完整性。

妥善处理结算争议: 对结算过程中出现的争议，应本着实事求是的原则，协商解决。

工程概算和合同价是工程造价管理的两个重要环节，它们相互关联、相互制约。只有准确理解和把握两者之间的关系，才能有效地控制工程造价，确保工程项目的顺利实施。在实际工作中，要结合项目的具体情况，采取科学合理的措施，才能实现工程造价的合理控制，最终实现项目的预期目标。