诸暨市政府投资项目审计,守护财政资金安全,助力高质量发展

一、 政府投资项目审计的重要意义

近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，政府投资项目规模不断扩大，对促进经济增长、改善民生福祉发挥着至关重要的作用。然而，政府投资项目建设过程中也暴露出一些问题，如资金使用效率不高、项目管理不规范、腐败现象时有发生等，严重影响了政府投资效益的发挥。在此背景下，加强政府投资项目审计，对规范政府投资行为、提高资金使用效益、保障项目建设质量、促进经济社会健康发展具有重要意义。

诸暨市作为浙江省县域经济发展的排头兵，近年来积极响应国家号召，加大政府投资力度，在基础设施建设、民生保障、生态环境保护等领域取得了显著成就。为进一步规范政府投资行为，提高资金使用效益，诸暨市委市政府高度重视政府投资项目审计工作，将其作为强化财政监督管理、防范化解风险隐患的重要抓手，不断完善审计制度，创新审计方式，加大审计力度，为诸暨市经济社会高质量发展保驾护航。

二、 诸暨市政府投资项目审计的内容和重点

诸暨市政府投资项目审计涵盖了项目建设的全过程，包括项目立项、可行性研究、设计、招投标、施工、竣工验收等各个环节。具体而言，主要包括以下内容：

(一) 项目立项和可行性研究阶段审计

重点关注项目是否符合国家和地方产业政策、规划及年度投资计划，是否经过科学论证和决策程序，项目可行性研究报告内容是否真实、完整、准确，投资估算是否合理等。

(二) 设计和招投标阶段审计

重点关注设计方案是否优化，是否符合相关技术规范和标准，概算编制是否合理；招投标程序是否合法合规，招标文件是否公平公正，中标单位是否具备相应资质，中标价格是否合理等。

(三) 施工阶段审计

重点关注工程量清单是否真实准确，工程变更是否经过批准，工程款支付是否符合合同约定，工程质量是否符合设计要求和国家标准，安全生产措施是否到位等。

(四) 竣工验收阶段审计

重点关注工程是否按时保质完成，竣工决算是否真实、准确、完整，项目效益是否达到预期目标等。

三、 诸暨市政府投资项目审计的流程和方法

诸暨市政府投资项目审计一般按照以下流程进行：

(一) 计划制定: 根据年度审计项目计划安排，确定审计项目，明确审计目标、范围、内容和重点。

(二) 前期准备: 收集相关法律法规、政策文件、项目批复文件、可行性研究报告、设计文件、招标文件、合同协议、工程结算资料等。

(三) 现场审计: 通过查阅资料、询问谈话、实地勘察、函证核实等方式，收集审计证据，核实项目建设情况，分析查找问题。

(四) 审计报告: 根据审计结果，撰写审计报告，客观公正地反映项目建设情况，提出审计意见和建议。

(五) 整改落实: 督促被审计单位认真落实审计意见和建议，建立健全相关制度，堵塞管理漏洞，提高资金使用效益。

在审计方法上，诸暨市政府投资项目审计主要采用以下几种方法：

(一) 数据分析法: 通过对项目相关数据的收集、总结、分析和比较，发现问题线索，判断是否存在异常情况。

(二) 核对法: 将不同来源的资料进行相互核对，例如将工程结算资料与工程量清单、合同协议进行核对，以验证其真实性和准确性。

(三) 访谈法: 通过与项目相关人员进行访谈，了解项目情况，收集相关信息。

(四) 现场勘察法: 对项目现场进行实地勘察，核实工程量、工程质量等情况。

四、 诸暨市政府投资项目审计的案例分析

近年来，诸暨市审计局在政府投资项目审计中发现了一些问题，例如：

案例一: 某道路建设项目，存在设计变更频繁、工程量增加、结算金额虚高等问题，导致项目投资超概算。

案例二: 某学校建设项目，存在招标文件设置不合理、评标过程不规范等问题，导致中标单位资质不达标，影响了工程质量。

案例三: 某公园绿化项目，存在苗木采购价格虚高、绿化面积不达标等问题，导致项目资金浪费。

针对上述问题，诸暨市审计局及时向相关部门发出审计建议，督促其进行整改，并建立健全相关制度，有效堵塞了管理漏洞，提高了资金使用效益。

五、 诸暨市政府投资项目审计的未来发展方向

为进一步提升政府投资项目审计水平，保障财政资金安全有效，促进诸暨市经济社会高质量发展，未来诸暨市政府投资项目审计工作需重点关注以下几个方面：

(一) 加强党建带领，提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二前十精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的领导落实到政府投资项目审计工作的全过程和各环节。

(二) 聚焦主责主业，服务发展大局。紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦“项目攻坚年”行动，关注“三服务”活动开展情况，加大对重大项目、重点领域、关键环节的审计力度，及时反映政府投资项目建设中存在的问题和风险隐患，提出有针对性的建议，为领导决策提供借鉴，为经济社会高质量发展保驾护航。

(三) 坚持问题导向，强化结果运用。坚持“揭示问题、规范管理、促进改革”的工作思路，注重揭示政府投资项目建设中存在的体制机制问题、管理漏洞和风险隐患，提出切实可行的审计建议，督促被审计单位认真落实整改，促进完善制度机制，提高资金使用效益，提升项目建设管理水平。

(四) 创新审计方式，提升审计质效。积极探索运用大数据分析、信息化审计等新技术、新方法，提高审计工作效率和质量；加强与纪检监察、公检法等部门的协作配合，形成工作合力，提升审计监督的震慑力。

(五) 加强队伍建设，打造专业铁军。加强政治理论学习和业务知识培训，不断提高审计人员的政治素养和业务能力；加强审计队伍作风建设，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的审计铁军。

政府投资项目审计是保障财政资金安全、提高政府投资效益、促进经济社会高质量发展的重要手段。诸暨市将继续深化政府投资项目审计工作，不断完善审计制度，创新审计方式方法，加大审计监督力度，为加快建设“创新诸暨、品质诸暨、幸福诸暨”提供坚强保障。