1. 什么是PPP项目?
PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是指政府为增强公共服务能力,提升公共服务质量,满足公众日益增长的美好生活需要,以特许经营权授予为基础,以与社会资本建立的长期合作关系为核心,将社会资本引入公共服务领域,由社会资本负责融资、建设、运营、维护基础设施和提供公共服务,并通过使用者付费和必要的政府付费获得合理投资回报的一种新型公共服务供给模式。
2. 什么是河南省PPP项目管理中心?
河南省PPP项目管理中心是经河南省人民政府批准设立的,负责全省PPP项目的综合管理和服务工作的正厅级公益二类事业单位,业务上接受河南省发展和改革委员会指导。
3. 河南省PPP项目管理中心的职能定位是什么?
河南省PPP项目管理中心是推动我省PPP工作规范发展的重要抓手,是服务我省经济社会高质量发展的重要平台,是政府推进和监管PPP项目的专业化机构,是社会资本参与PPP项目的询问服务机构。
4. 河南省PPP项目管理中心的主要职责是什么?
河南省PPP项目管理中心的主要职责包括:
统筹协调: 参与研究拟订全省PPP发展规划、政策措施和制度办法,并监督实施。
项目推进: 负责全省PPP项目库的建立、管理和发布,组织开展PPP项目推介活动,推动PPP项目落地实施。
询问服务: 为政府方和社会资本方提供PPP项目询问服务,包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等全生命周期询问服务。
能力建设: 开展PPP政策宣传、业务培训、经验交流等活动,提高各级政府和社会资本参与PPP项目的能力和水平。
风险防控: 建立健全PPP项目风险防控机制,加强对PPP项目的风险监测、预警和处置,维护政府和社会资本的合法权益。
绩效评价: 建立健全PPP项目绩效评价体系,组织开展PPP项目绩效评价工作,促进PPP项目规范运营和可持续发展。
其他: 完成省发展改革委交办的其他任务。
5. 河南省PPP项目管理中心如何开展工作?
河南省PPP项目管理中心主要采取以下工作机制:
建立健全工作机制: 建立健全了“中心领导小组-部门联席会议-专家询问委员会”三级工作机制,为PPP项目管理提供组织保障和智力支持。
构建“互联网+PPP”服务平台: 建设了河南省PPP综合信息服务平台,为PPP项目提供全生命周期信息化服务。
打造专业化人才队伍: 建立了一支专业化、高素质的PPP项目管理队伍,为PPP项目提供专业化服务。
加强与各方沟通协调: 与国家发展改革委、财政部等国家部委,以及各省(区、市)PPP管理机构建立了密切的沟通协调机制,及时掌握国家政策动态和兄弟省份先进经验。
6. 河南省PPP项目管理中心取得了哪些成效?
河南省PPP项目管理中心自成立以来,在推动全省PPP工作规范发展方面取得了显著成效:
PPP项目数量和投资规模稳步增长: 截至2023年6月底,全省累计推出PPP项目9000多个,累计签约项目金额超过1.5万亿元。
PPP项目落地率和资金到位率不断提高: PPP项目落地率和资金到位率均居全国前列。
PPP项目管理水平和服务质量不断提升: PPP项目管理制度体系不断完善,PPP项目询问服务能力不断增强,PPP项目风险防控能力不断提高。
7. 河南省PPP项目管理中心未来发展方向是什么?
未来,河南省PPP项目管理中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二前十精神,认真落实省委、省政府决策部署,紧紧围绕高质量发展主题,以深化 PPP 改革为抓手,以推动 PPP 项目高质量发展为目标,不断创新工作机制,优化服务体系,提升服务水平,为加快建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献。
具体来说,将重点做好以下几个方面的工作:
一是加强政策研究,推动 PPP 模式创新发展。
二是加强项目管理,提高 PPP 项目质量效益。
三是加强能力建设,提升 PPP 服务保障水平。
四是加强平台建设,打造 PPP 生态发展体系。
五是加强对外交流,学习借鉴先进经验做法。