建设项目中标后换项目经理

建设项目中标后换项目经理是指在建设工程招标投标过程中，中标单位在与建设单位签订施工合同后，将原拟派项目经理更换为其他人员的行为。这种行为在工程建设领域较为常见，但可能会引发一系列法律问题和风险。

一、 换项目经理的原因

建设项目中标后更换项目经理的原因多种多样，常见原因包括：

原项目经理个人原因: 原项目经理因个人原因，如身体健康、家庭变故、职业发展等，无法继续担任项目经理。

中标单位内部调整: 中标单位内部进行人员调整，将原项目经理调往其他项目或部门，安排新的项目经理接手。

项目实际情况变化: 项目开工时间、规模、技术难度等发生变化，原项目经理的经验和能力无法满足新要求。

建设单位与中标单位协商一致: 出于项目管理效率、沟通协调等方面的考虑，建设单位与中标单位协商一致，更换更合适的项目经理。

其他原因: 如原项目经理资质证书到期、中标单位利用挂靠资质等。

二、 法律法规依据

根据我国现行法律法规，建设项目中标后更换项目经理的行为受到一定限制：

《中华人民共和国招标投标法》：该法规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。虽然该法没有明确规定项目经理变更问题，但更换项目经理的行为可能被认定为“转让中标项目”或“肢解中标项目”。

《中华人民共和国建筑法》：该法规定，建筑工程实行施工许可证制度，申请领取施工许可证应当提交的材料中包括拟派工程项目负责人和技术人员的资格证书、身份证和签署的劳动合同。这意味着在取得施工许可证之前，项目经理原则上不能更换。

《建设工程质量管理条例》：该法规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、技术负责人等施工现场管理人员，应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格。这意味着更换的项目经理也需要具备相应的资格条件。

三、 风险与影响

建设项目中标后更换项目经理，可能会带来以下风险和影响：

法律风险: 更换项目经理的行为可能违反招标投标法和建筑法的相关规定，导致中标无效、合同解除、罚款等法律后果。

质量风险: 新任项目经理对项目情况不熟悉，经验不足，可能导致项目管理混乱、工程质量下降。

工期风险: 项目经理更换需要一定时间进行工作交接，可能延误项目工期，增加项目成本。

合作风险: 项目经理更换可能影响建设单位与中标单位之间的信任关系，导致双方沟通不畅、矛盾激化。

四、 合理合规操作

为了避免或减少更换项目经理带来的风险和影响，需要进行合理合规的操作：

事前预防: 在投标阶段，中标单位应当充分考虑项目实际情况和自身人员情况，选取合适的项目经理人选，并与拟派项目经理签订劳动合同，避免因个人原因需要更换。

事中沟通: 如果确实需要更换项目经理，中标单位应当及时与建设单位进行沟通，说明更换原因，并提供新任项目经理的资质证明和工作经历等材料，征得建设单位的同意。

事后备案: 项目经理更换后，中标单位应当及时向相关部门办理备案手续，更新施工许可证等相关文件。

五、 建议

为了规范建设项目中标后更换项目经理的行为，维护招标投标秩序和工程建设市场秩序，提出以下建议：

完善相关法律法规: 建议相关部门对招标投标法和建筑法进行修订完善，明确规定项目经理更换的条件、程序和法律责任，加强对更换行为的监管力度。

加强行业自律: 建议行业协会制定相关的行业规范，引导企业诚信经营，避免恶意更换项目经理的行为。

提高人员素质: 建议加强对项目经理的职业道德教育和专业技能培训，提高其综合素质和履约能力。

建设项目中标后更换项目经理是一个需要谨慎对待的问题。在实际操作中，需要严格遵守相关法律法规，充分考虑各方利益，做好沟通协调工作，才能确保项目的顺利实施。