水利工程属地管理办法

水利工程是国家基础设施的重要组成部分，对保障国家水安全、粮食安全、生态安全具有重要意义。为加强水利工程管理，明确各级政府、部门和单位的职责，落实属地管理责任，制定本办法。

一、 本办法主要涉及哪些问题或话题？

本办法主要涉及以下问题或话题：

1. 适用范围： 明确本办法适用的水利工程范围，包括新建、改建、扩建和运行管理的水利工程。

2. 属地管理原则： 强调水利工程管理实行属地管理原则，明确各级地方人民政府的管理责任。

3. 各级政府职责： 细化中央和地方各级政府在水利工程管理方面的职责，包括规划编制、项目审批、监督管理等。

4. 部门职责： 明确水行政主管部门、发展改革部门、财政部门等相关部门在水利工程管理方面的职责。

5. 运行管理单位职责： 规定水利工程运行管理单位的安全生产责任、工程维护责任、信息报送责任等。

6. 监督检查： 规定水利工程管理的监督检查机制，明确监督检查内容、方式和处理措施。

7. 法律责任： 明确违反本办法规定的法律责任，加大对违法行为的惩处力度。

二、 什么是水利工程属地管理原则？

答： 水利工程属地管理原则是指，水利工程的规划、建设、运行管理和监督检查等工作，由工程所在地的地方人民政府负责，上级政府给予指导和支持。

三、 为什么要实行水利工程属地管理原则？

答： 实行水利工程属地管理原则是基于以下原因：

1. 符合我国行政管理体制： 我国实行的是地方政府对本行政区域内事务负责的行政管理体制，水利工程属地管理符合这一体制要求。

2. 有利于提高管理效率： 地方政府对本地区的实际情况更为了解，能够更及时、有效地解决水利工程管理中出现的问题。

3. 有利于落实管理责任： 实行属地管理，能够明确各级地方政府的责任，避免出现责任不清、互相推诿的情况。

4. 有利于调动地方积极性： 地方政府对水利工程的效益更加直接，实行属地管理能够更好地调动地方政府的积极性，促进水利工程的建设和发展。

四、 各级政府在水利工程管理中分别承担哪些职责？

答：

(一) 中央政府的职责：

1. 负责制定水利工程管理的法律法规和政策标准。

2. 负责编制全国水利发展规划，确定重大水利工程布局。

3. 负责审批较高水利工程项目。

4. 负责组织协调跨省、自治区、直辖市水利工程的管理工作。

5. 指导和监督地方各级政府的水利工程管理工作。

(二) 省级政府的职责：

1. 负责制定本行政区域水利工程管理的地方性法规、规章和政策措施。

2. 负责编制本行政区域水利发展规划，确定重大水利工程布局。

3. 负责审批省级水利工程项目。

4. 负责组织协调跨设区的市、自治州水利工程的管理工作。

5. 指导和监督下级政府的水利工程管理工作。

(三) 市、县级政府的职责：

1. 负责组织实施本行政区域水利工程的规划、建设、运行管理和监督检查工作。

2. 负责落实水利工程的建设资金和运行维护经费。

3. 负责水利工程的安全生产和环境保护工作。

4. 负责水利工程的信息报送和统计工作。

五、 水利工程运行管理单位有哪些主要职责？

答： 水利工程运行管理单位的主要职责包括：

1. 安全生产责任： 建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，定期开展安全生产检查和隐患排查，确保水利工程安全运行。

2. 工程维护责任： 制定工程维护计划，定期对水利工程进行巡查、维护和保养，及时发现和处理工程险情，确保工程设施完好。

3. 信息报送责任： 及时向上级主管部门报送水利工程运行管理情况、安全生产情况和突发事件信息。

4. 其他责任： 配合做好水利工程的监督检查工作，执行上级主管部门的各项工作部署。

六、 如何加强水利工程管理的监督检查？

答： 为加强水利工程管理的监督检查，可以采取以下措施：

1. 建立健全监督检查机制： 明确监督检查的主体、内容、方式和程序，形成常态化的监督检查机制。

2. 加大监督检查力度： 定期或不定期地对水利工程进行监督检查，重点检查工程安全、运行管理、资金使用等方面的情况。

3. 强化监督检查结果运用： 对监督检查中发现的问题，要及时进行整改，并追究相关责任人的责任。

4. 加强社会监督： 鼓励公众参与水利工程管理的监督，建立举报投诉机制，及时处理群众反映的问题。

七、 违反本办法会承担哪些法律责任？

答： 违反本办法，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的规定，追究相应法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

水利工程属地管理是保障水利工程安全运行、充分发挥工程效益的重要制度保障。各地要认真贯彻落实本办法，明确责任、加强管理、严格监督，不断提高水利工程管理水平，为保障国家水安全、促进经济社会可持续发展做出应有的贡献。