建设施工合同中的违法承包

在建设工程施工活动中，承包方违法承包行为是指承包方在承揽建设工程施工过程中，违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，损害建设工程各方当事人利益的行为。

常见类型

建设施工合同中的违法承包主要包括以下类型：

无证承包：承包方未取得相关资质或未按资质等级承揽工程。

转包违法：承包方未经发包人同意，将工程全部或部分转包给第三方。

挂靠承包：承包方没有实际施工能力，挂靠在有资质的单位名下承揽工程。

违法分包：承包方未经发包人同意，将工程中的专业分项工程分包给他人。

垫资承包：承包方以垫资为名，要求发包人预付工程款。

虚假履约：承包方通过伪造文件、虚报进度等方式，骗取工程款。

违法转让合同：承包方未经发包人同意，将承包合同转让给他人。

擅自变更合同：承包方未经发包人同意，擅自变更合同内容。

危害性

违法承包行为对建设工程各方当事人造成严重危害，主要表现在以下方面：

损害发包人利益：可能造成工程质量低劣、延误工期、增加工程成本等后果。

损害承包人利益：可能导致承包人无法获得工程款、承担违约责任等后果。

扰乱建筑市场秩序：助长不正当竞争，损害守法企业的利益。

危害社会安全：无证承包、挂靠承包等行为可能导致工程质量事故，危及公众安全。

法律责任

对于违法承包行为，法律规定了相应的法律责任：

行政责任：相关行政主管部门可以责令违法承包方停止施工、没收非法所得，并处以罚款。

民事责任：违法承包方需要承担违约责任，赔偿发包人损失。

刑事责任：对于情节严重的违法承包行为，可能构成犯罪，追究刑事责任。

预防措施

为了预防建设施工合同中的违法承包行为，各方当事人可以采取以下措施：

发包人：

严格审查承包方的资质和履约能力。

明确禁止转包、分包等违法行为。

加强对工程施工的监督管理。

承包人：

合法取得相关资质，按资质等级承揽工程。

遵守合同约定，不得擅自转包、分包。

诚信履约，按时保质完成工程。

监管部门：

加强对建筑市场的监管力度，严厉打击违法承包行为。

完善资质审查和监督管理制度。

建立违法承包行为黑名单制度。

案例分析

案例一：

发包人某房地产开发公司与承包人某建筑公司签订建设工程施工合同。承包人未经发包人同意，将工程中的土方工程分包给他人。发包人在工程验收时发现土方工程质量不合格，要求承包人承担责任。法院判决承包人承担违约责任，赔偿发包人损失。

案例二：

承包人某工程公司无相关资质，挂靠在有资质的单位名下承揽工程。工程施工过程中发生质量事故，造成多人伤亡。公安机关介入调查后，以非法承包罪追究承包人刑事责任。