近来对在施工程未签订合同

近来对在施工程未签订合同是指在工程项目已经开工建设，但建设单位与施工单位之间尚未签订正式的书面工程承包合同的情况下进行施工的行为。

这种现象在工程建设领域并不少见，特别是在一些项目审批流程复杂、周期较长的情况下，为了赶工期、抢进度，建设单位可能会要求施工单位先行进场施工，待相关手续完善后再补签合同。

一、产生原因

在施工程未签订合同的现象，究其原因，主要有以下几个方面：

1. 项目审批流程复杂，周期长: 一些大型工程项目，特别是涉及到土地征收、环境评价等审批环节的项目，审批流程往往较为复杂，周期也比较长。为了不耽误工期，建设单位可能会要求施工单位在取得全部审批手续之前就先行进场施工。

2. 赶工期、抢进度: 一些工程项目由于工期要求紧迫，为了赶进度，建设单位可能会要求施工单位在合同尚未签订的情况下就先行进场施工，待合同签订后再进行结算。

3. 双方存在侥幸心理: 一些建设单位和施工单位之间存在长期合作关系，彼此信任，为了图方便，可能会选取先施工后签约，认为即使没有签订合同，也不会出现太大的问题。

4. 相关法律法规不健全: 近来，我国对在施工程未签订合同的现象尚缺乏明确的法律法规约束，导致一些建设单位和施工单位有空可钻。

二、潜在风险

虽然在施工程未签订合同在一定程度上可以加快项目进度，但也存在着巨大的法律风险和经济风险，主要表现在：

1. 对建设单位的风险:

法律风险:

合同效力认定风险: 未签订合同或合同不规范，一旦发生纠纷，合同效力难以认定，建设单位可能面临败诉风险，承担违约责任。

工程质量难以保证: 由于缺乏合同的约束，施工单位在施工过程中可能偷工减料，导致工程质量难以保证。

工程款支付风险: 没有合同约定，工程款支付缺乏依据，容易引发纠纷。

经济风险:

工程造价失控: 没有合同的约束，工程造价容易失控，建设单位可能面临更大的经济损失。

工期延误风险: 由于缺乏合同对工期的明确约定，一旦发生工期延误，责任难以划分，建设单位可能面临更大的经济损失。

2. 对施工单位的风险:

法律风险:

工程款无法追偿: 没有合同保障，施工单位的合法权益难以得到保障，工程款可能无法追偿。

承担违约责任: 在没有合同的情况下进行施工，一旦发生纠纷，施工单位可能会被认定为违约方，承担相应的违约责任。

经济风险:

资金链断裂: 由于工程款支付没有保障，施工单位的资金链容易断裂，影响企业的正常经营。

工程结算风险: 没有合同约定，工程结算缺乏依据，施工单位可能面临工程款被拖欠、克扣的风险。

三、应对措施

为了避免在施工程未签订合同带来的风险，需要采取以下措施：

1. 加强法律意识，严格依法办事: 建设单位和施工单位都要加强法律意识，严格按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，在工程开工前签订书面的工程承包合同。

2. 规范招投标程序，选取合格的合作方: 建设单位要规范招投标程序，选取具有相应资质和实力的施工单位进行合作，从源头上降低风险。

3. 建立完善的合同管理制度: 建设单位和施工单位都要建立完善的合同管理制度，明确合同签订、履行、变更、解除等各个环节的流程和责任，避免出现合同漏洞。

4. 加强沟通协调，及时解决问题: 建设单位和施工单位要加强沟通协调，对项目推进过程中出现的问题及时解决，避免矛盾激化。

5. 加强行业监管，加大违法惩处力度: 相关部门要加强对工程建设领域的监管，加大对在施工程未签订合同等违法行为的惩处力度，维护正常的市场秩序。

四、案例分析

案例一： 某建筑公司与某房地产开发公司签订了一份建设工程施工合同，约定由该建筑公司承建某住宅小区。合同签订后，由于该房地产开发公司急于开盘售房，便要求该建筑公司在尚未取得施工许可证的情况下先行进场施工。该建筑公司考虑到双方长期合作关系，便答应了该房地产开发公司的要求。施工过程中，由于没有取得施工许可证，该建筑公司被主管部门责令停工整改，并处以罚款。最终，该建筑公司不仅延误了工期，还遭受了经济损失。

案例分析： 在本案例中，该建筑公司明知该房地产开发公司尚未取得施工许可证，仍然同意先行进场施工，最终导致自身遭受损失。这警示我们，施工单位在承接工程项目时，一定要坚持原则，严格按照法律法规的规定执行，不能因为眼前利益而忽视潜在风险。

案例二： 某建设单位将一项工程项目发包给某施工单位，双方口头约定了工程造价和工期。施工过程中，由于建设单位的原因导致工程量增加，双方对工程款的结算产生了争议，最终对簿公堂。由于没有签订书面合同，双方对工程造价和工程量的约定都没有证据证明，法院最终根据实际发生的工程量和市场价格对工程款进行了判决。

案例分析： 在本案例中，由于建设单位和施工单位之间没有签订书面合同，导致双方对工程造价和工程量的约定都没有证据证明，最终只能由法院根据实际情况进行判决。这警示我们，建设单位和施工单位在进行工程项目合作时，一定要签订书面的工程承包合同，并对工程造价、工期、付款方式等关键条款进行明确约定，避免发生争议。

在施工程未签订合同是一种违规行为，存在着巨大的法律风险和经济风险。为了维护建筑市场秩序，保障建设单位和施工单位的合法权益，我们必须加强法律意识，严格依法办事，杜绝在施工程未签订合同的现象发生。