唐山市政府审批项目是指依照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,由唐山市人民政府及相关部门行使行政审批权,对企业、事业单位和公民个人从事特定活动依法进行审查和批准的项目。这些项目涵盖了经济社会发展各个领域,是政府宏观调控、优化营商环境、保障公共利益的重要手段。
一、审批项目类别
唐山市政府审批项目按照审批部门和事项类别,主要分为以下几类:
(一)市级行政审批项目
由唐山市人民政府各部门负责审批的项目,主要包括:
发展改革类:固定资产投资项目核准、企业投资项目备案、价格和收费管理等;
自然资源和规划类:建设用地审批、城乡规划许可、矿产资源开发利用审批等;
生态环境类:环境影响评价审批、排污许可证核发、环境保护设施竣工验收等;
工业和信息化类:工业企业投资项目备案、工业产品生产许可证核发、信息化建设项目审批等;
交通运输类:道路运输经营许可、公路建设项目审批、港口码头经营许可等;
农业农村类:农产品质量安全认证、农业产业化项目审批、农村土地承包经营权流转审批等;
商务类:对外贸易经营者备案登记、货物进出口许可证核发、服务贸易对外支付税务备案等;
文化和旅游类:旅游景区质量等级评定、文物保护单位修缮审批、营业性演出许可证核发等;
卫生健康类:医疗机构设置审批、药品经营许可证核发、医疗器械注册证核发等;
教育体育类:民办学校办学许可证核发、体育赛事活动审批、高危险性体育项目经营许可证核发等;
其他类:社会组织登记管理、人力资源服务许可、知识产权保护等。
(二)县级行政审批项目
由各县(市、区)人民政府及其部门负责审批的项目,主要包括:
与市级审批项目相关的具体实施项目;
地方性法规规章授权的审批项目;
其他依法需要县级政府及其部门审批的项目。
二、审批流程和时限
唐山市政府不断深化“放管服”改革,持续优化审批流程,压缩审批时限,努力打造高效便捷的政务服务环境。
(一)审批流程
唐山市政府审批项目一般实行“一窗受理、网上办理、并联审批、限时办结”的工作机制,具体流程如下:
1. 申请人提交申请材料:申请人可以通过线上线下多种方式提交申请材料,包括唐山市政务服务网、移动端APP、各级政务服务大厅等。
2. 审批部门受理申请:审批部门对申请材料进行形式审查,符合要求的予以受理,并出具受理凭证;不符合要求的,一次性告知补正材料。
3. 审批部门审查:审批部门对申请材料进行实质审查,必要时可进行现场核查、专家评审等。
4. 作出审批决定:审批部门根据审查结果,依法作出批准或者不予批准的决定。
5. 送达审批结果:审批部门将审批结果及时送达申请人,并提供相关证照。
(二)审批时限
唐山市政府对审批项目实行承诺制审批,各审批部门根据法律法规规定和工作实际,分别制定了具体的审批时限,并向社会公开。一般情况下,行政许可事项的审批时限不超过20个工作日,其他行政审批事项的审批时限不超过15个工作日。
三、审批服务
唐山市政府不断提升审批服务水平,为企业和群众提供优质高效的政务服务。
(一)线上线下融合服务
唐山市积极推进“互联网+政务服务”,建设完善了唐山市政务服务网和移动端APP,提供在线询问、申报、查询、投诉等服务,实现审批服务“一网通办”。同时,各级政务服务大厅也提供线下询问、帮办代办等服务,方便企业和群众办事。
(二)减证便民服务
唐山市全面推行证明事项告知承诺制,较大限度减少审批环节,精简申请材料。对于能够通过信息共享获取的信息,不再要求申请人提供相关证明材料。
(三)优化营商环境服务
唐山市不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,为企业投资兴业提供更加便利的条件。例如,推行“多证合一”、“证照分离”等改革举措,降低企业制度性交易成本。
四、监督管理
唐山市政府加强对审批项目的监督管理,确保审批工作依法依规进行。
(一)建立健全制度
唐山市制定了《唐山市行政审批管理办法》等规范性文件,明确了审批工作的职责分工、审批程序、监督管理等内容,为规范审批行为提供了制度保障。
(二)加强监督检查
唐山市政府定期或不定期对各审批部门进行监督检查,重点检查审批程序是否合法合规、审批时限是否达标、服务质量是否到位等。
(三)畅通投诉渠道
唐山市政府设立了政务服务热线、网上投诉平台等,方便企业和群众反映问题、提出建议。对于投诉举报的问题,及时调查处理,并向社会公布处理结果。
唐山市政府审批项目是政府管理经济社会事务的重要手段,对于促进经济发展、保障社会稳定、维护公共利益具有重要意义。唐山市政府将继续深化“放管服”改革,不断优化审批流程,提高审批效率,打造更加便捷高效的政务服务环境,为企业和群众提供更加优质的服务。