水利项目预算书

水利项目预算书是水利工程建设项目在进行前期准备工作时，由项目法人或其委托的具有相应资质的询问单位，根据国家有关法律法规、技术标准、定额标准和投资估算指标等，对项目建设过程中所需各项费用的详细估算和测算文件。它是确定项目投资规模、筹措建设资金、进行工程招标和施工管理、办理竣工财务决算的重要依据。

一、 编制依据

水利项目预算书的编制依据主要包括以下方面：

1. 国家法律法规: 如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》等。

2. 相关部门规章制度: 如水利部颁发的《水利工程建设项目管理规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等。

3. 技术标准和规范: 如《水利水电工程设计规范》、《水利工程概算定额》等。

4. 投资估算指标: 如国家发展改革委发布的《建设项目经济评价方法与参数》、行业或地方发布的投资估算指标等。

5. 项目批准文件: 如项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等。

6. 其他相关资料: 如工程地质勘察报告、水文气象资料、社会经济调查资料等。

二、 编制原则

水利项目预算书的编制应遵循以下原则：

1. 真实性原则: 预算内容应真实可靠，数据来源真实准确，不得虚报、瞒报、套取和截留。

2. 合法性原则: 预算编制应符合国家法律法规、部门规章制度和技术标准规范的规定。

3. 科学性原则: 预算编制应采用科学合理的计算方法和估算模型，确保预算结果的准确性和可靠性。

4. 经济性原则: 在保证工程质量和安全的前提下，应尽量降低工程造价，提高投资效益。

5. 动态控制原则: 预算编制应与工程建设进度相协调，并根据实际情况进行动态调整和控制。

三、 主要内容

水利项目预算书的主要内容一般包括以下几个部分:

(一) 总论

1. 项目概况: 简要介绍项目名称、建设地点、建设规模、主要建设内容、项目工期等基本情况。

2. 编制依据: 列明编制预算书所依据的法律法规、技术标准、定额标准和投资估算指标等。

3. 编制范围: 明确预算书的编制范围，包括哪些工程和费用。

4. 价格基准: 说明预算书采用的价格水平和价格体系。

5. 主要编制方法: 简述预算书采用的主要编制方法和计算模型。

(二) 工程或费用构成

根据项目特点和管理需要，可以选取不同的工程或费用构成方式，常见的有以下几种:

1. 按工程组成: 将项目总投资分解为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程等。

2. 按费用构成: 将项目总投资分解为建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等。

3. 混合构成: 结合项目实际情况，将上述两种构成方式进行组合。

(三) 费用计算

1. 分部分项工程量清单: 列明各分部分项工程的名称、规格、单位、数量等，并对工程量进行计算。

2. 分部分项工程费: 根据工程量清单和相应的定额标准或市场价格，计算各分部分项工程的直接费、间接费、利润和税金等。

3. 措施项目费: 计算完成项目建设所需的临时设施、安全文明施工、环境保护等措施项目费用。

4. 其他项目费: 计算项目建设所需的土地使用费、勘察设计费、监理费、招标代理费等费用。

5. 预备费: 根据项目风险和不确定因素，预留一定比例的资金用于不可预见费用的支出。

6. 建设期利息: 计算项目建设期间贷款利息等费用。

(四) 资金筹措

说明项目资金来源，包括财政拨款、银行贷款、自筹资金等，并列明资金筹措计划。

(五) 附件

包括工程量计算书、主要材料设备价格表、主要技术经济指标等 supporting documents.

四、 编制程序

水利项目预算书的编制程序一般包括以下步骤：

1. 收集资料: 收集项目相关资料，包括项目批准文件、工程地质勘察报告、水文气象资料、社会经济调查资料等。

2. 现场踏勘: 对项目建设场地进行实地踏勘，了解现场实际情况。

3. 编制方案: 确定预算编制方案，包括编制依据、编制范围、价格基准、主要编制方法等。

4. 计算工程量: 根据设计图纸和相关规范，计算各分部分项工程的工程量。

5. 套用定额: 根据工程量清单和相应的定额标准，套用定额单价，计算各分部分项工程的费用。

6. 编制预算: 汇总各部分费用，编制水利项目预算书。

7. 审查: 对预算书进行内部审查和外部审查，确保预算的准确性和可靠性。

8. 报批: 将审查通过的预算书报送有关部门审批。

五、 作用和意义

水利项目预算书在水利工程建设项目中具有十分重要的作用和意义，主要体现在以下几个方面：

1. 确定项目投资: 预算书是确定项目投资规模、筹措建设资金的重要依据。

2. 控制工程造价: 预算书是控制工程造价、提高投资效益的重要手段。

3. 规范招标投标: 预算书是编制招标文件、进行工程招标的重要依据。

4. 加强施工管理: 预算书是进行施工进度控制、资金使用管理、工程结算的重要依据。

5. 完善竣工决算: 预算书是办理竣工财务决算的重要依据。

水利项目预算书是水利工程建设项目管理的重要组成部分，对于保证项目建设顺利进行、提高投资效益具有十分重要的意义。