九部委版建设工程合同：深度解读与实务指南

一、 九部委版建设工程合同的背景及意义

2017年3月31日，住房城乡建设部等九部委联合发布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），简称“九部委版建设工程合同”。该示范文本的发布，标志着我国建设工程合同法律体系的进一步完善，对规范建筑市场秩序、维护合同当事人合法权益、促进建筑业持续健康发展具有重要意义。

在此之前，我国长期使用的是2000年版和1999年版建设工程合同示范文本。然而，随着经济社会的发展和建筑行业的变革，旧版合同文本已难以适应新形势下的需求。例如，在工程造价调整、工程进度款支付、工程质量保修等方面存在诸多争议，导致工程纠纷频发。

为解决上述问题，九部委版建设工程合同应运而生。该示范文本在总结以往经验教训的基础上，借鉴了国内外先进经验，更加注重维护合同公平、保护各方合法权益，具有更强的实用性和可操作性。

二、 九部委版建设工程合同的主要内容解读

九部委版建设工程合同主要由协议书、通用条款和专用条款三部分组成，涵盖了工程建设的各个环节和关键要素。

1. 协议书

协议书是双方当事人意思表示一致的最终体现，也是确定合同关系的重要依据。九部委版建设工程合同协议书内容更加简洁明了，主要包括：

工程概况：工程名称、地点、规模、结构类型等。

合同工期：开工日期、竣工日期、工期总日历天数等。

质量标准：工程质量等级、验收标准等。

合同价款：采用何种计价方式、合同总价款、预付款、进度款支付方式等。

担保方式：履约担保、预付款担保、工程款支付担保等。

2. 通用条款

通用条款是适用于所有建设工程合同的通用性条款，共计24条，涵盖了合同的订立、效力、履行、变更、解除、违约责任以及争议解决等方面。

3. 专用条款

专用条款是对通用条款的补充和细化，针对不同类型的工程和具体的项目情况，对合同内容进行具体约定。例如，对于工程计量、工程价款调整、工程索赔、不可抗力等内容，专用条款可以根据实际情况进行更加详细的规定。

三、 九部委版建设工程合同的特点与优势

与以往的示范文本相比，九部委版建设工程合同具有以下特点和优势:

1. 更加注重合同公平

平衡各方权利义务：在工程价款调整、工程延期、工程索赔等方面更加注重平衡承包人和发包人的利益，避免一方利益受损。

强化对弱势群体的保护：例如，明确规定了农民工工资支付保障金制度，加强了对农民工合法权益的保护。

2. 更加契合行业发展趋势

推行工程总承包模式：鼓励采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工一体化，提高工程建设效率。

鼓励采用BIM技术：明确了BIM技术的应用范围和要求，推动建筑业数字化转型升级。

3. 更加注重风险防范

完善担保制度：增加了工程款支付担保、履约担保等内容，有效防范工程款拖欠和合同违约风险。

强化争议解决机制：鼓励通过协商、调解等方式解决争议，并对仲裁和诉讼程序进行了细化。

四、 九部委版建设工程合同的风险防范

尽管九部委版建设工程合同在风险防范方面做出了诸多努力，但在实际操作中，仍然需要注意以下风险：

1. 合同签订阶段

审查合同条款：仔细审查合同条款，明确各方权利义务，避免因条款不清引发争议。

签订补充协议：针对具体项目情况，签订补充协议，对合同条款进行细化和补充，避免产生歧义。

2. 合同履行阶段

严格按照合同约定履行义务：及时支付工程款、提供施工场地、办理相关手续等，避免因自身违约导致损失。

加强工程质量管理：严格按照设计图纸和技术规范施工，加强工程质量监督，避免因工程质量问题引发纠纷。

及时处理工程变更：发生工程变更时，应及时办理变更手续，并对变更内容进行确认，避免因变更问题引发争议。

妥善处理工程索赔：发生工程索赔事件时，应及时收集证据，按照合同约定程序进行索赔，维护自身合法权益。

3. 合同争议解决阶段

选取合适的争议解决方式：根据争议的性质和标的额，选取协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。

注意诉讼时效：发生争议后，应及时采取行动，避免因超过诉讼时效而丧失胜诉机会。

五、 九部委版建设工程合同的常见问题解答

1. 九部委版建设工程合同是强制使用的吗？

答：九部委版建设工程合同属于示范文本，并非强制使用。当事人可以根据实际情况选取使用示范文本或者自行约定合同条款。但建议优先考虑使用示范文本，因为它更加规范、完善，能够有效降低法律风险。

2. 使用九部委版建设工程合同时需要注意哪些问题？

答：使用九部委版建设工程合同时，需要注意以下问题：

选取合适的专用条款：根据工程类型和项目特点，选取合适的专用条款，并对通用条款进行必要的修改和补充。

明确关键条款的约定：例如，工程价款调整的条件和方法、工程延期的责任划分、工程索赔的程序和时限等。

注意合同文本的签署和盖章：合同文本应由双方法定代表人或者授权代理人签字盖章，并加盖单位公章，确保合同的合法有效性。

3. 如何有效避免建设工程合同纠纷？

答：避免建设工程合同纠纷，需要从以下几个方面入手：

加强合同风险意识，在合同签订前进行充分的风险评估。

选取资信良好、实力雄厚的合作伙伴，降低合作风险。

严格按照合同约定履行义务，避免因自身违约引发争议。

加强沟通协调，及时解决合同履行过程中出现的问题，避免矛盾激化。

九部委版建设工程合同的发布，对规范建筑市场秩序、维护合同当事人合法权益具有重要意义。建筑行业从业者应充分学习和了解该示范文本，并在实际工作中加以运用，以有效防范风险，维护自身合法权益，促进建筑业持续健康发展。

本文仅供借鉴，不构成法律建议。具体问题请询问专业律师。