工程招标合同管理办法解读
一、《工程招标合同管理办法》（以下简称《办法》）由住房和城乡建设部于2016年10月28日发布，2017年1月1日起施行。《办法》旨在规范工程招标合同管理，提高工程招标合同履约效率，保障工程质量和建设资金安全。
二、适用范围
《办法》适用于中华人民共和国境内进行工程招标活动的政府投资工程、国有资金投资或者使用国有土地的工程建设项目的招标合同管理。
三、合同管理主体
《办法》明确了工程招标合同管理的主体，包括：
业主：工程建设项目的投资人或委托人。
招标人：经业主授权组织招标活动的单位。
投标人：参与工程招标的单位。
中标人：经招标程序中选的单位。
四、合同管理内容
《办法》对工程招标合同管理的内容进行了规定，包括：
合同签订前：
合同文本的审查和修改。
合同履约保证金的收取和管理。
合同生效条件的确认。
合同履行中：
工程进度、质量、安全等方面的监督检查。
合同变更的管理。
合同价款的支付。
合同履约保证金的处理。
合同履行后：
竣工验收的组织和管理。
结算审计的监督和管理。
合同履约质量评价。
五、合同管理程序
《办法》对工程招标合同管理程序进行了规范，包括：
合同签订前：
合同文本的审查和修改。
合同履约保证金的收取。
合同生效条件的确认。
合同履行中：
工程进度、质量、安全等方面的监督检查。
合同变更的管理。
合同价款的支付。
合同履约保证金的处理。
合同履行后：
竣工验收的组织和管理。
结算审计的监督和管理。
合同履约质量评价。
六、合同管理责任
《办法》明确了工程招标合同管理的责任主体，包括：
业主：对工程招标合同的履行负有最终责任。
招标人：负责组织招标活动和合同管理工作。
投标人：负责编制投标文件和履行合同义务。
中标人：负责履行合同义务和接受质量监督检查。
七、违约责任
《办法》对工程招标合同违约责任进行了规定，包括：
业主违约：
承担赔偿损失的责任。
承担解除合同的责任。
招标人违约：
承担赔偿损失的责任。
承担撤销招标的责任。
投标人违约：
承担赔偿损失的责任。
承担取消投标资格的责任。
中标人违约：
承担赔偿损失的责任。
承担解除合同的责任。
八、争议解决
《办法》对工程招标合同争议解决的程序进行了规定，包括：
协商解决：
当事人协商解决争议。
调解解决：
经当事人同意，可以通过调解组织解决争议。
仲裁解决：
当事人可以在合同中约定仲裁条款，将争议提交仲裁机构仲裁解决。
诉讼解决：
当事人无法通过协商、调解、仲裁解决争议时，可以向人民法院提起诉讼。
九、附则
《办法》的附则对工程招标合同管理的具体实施作出了规定，包括：
合同文本示范文本的制定和发布。
合同管理信息系统的建立和使用。
合同管理人员的培训和考核。
十、意义
《工程招标合同管理办法》的颁布施行，具有以下重要意义：
规范了工程招标合同管理行为，提高了工程招标合同管理效率。
保障了工程质量和建设资金安全，维护了当事人的合法权益。
促进了工程招标制度的完善，提升了工程建设管理水平。
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