2024年克拉玛依市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全执法工作方案
为切实加强我市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全水平，深化我市建筑施工安全管理，进一步督促企业落实安全生产主体责任，严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为，消除各类安全隐患，有效防范和减少各类安全生产事故发生，坚决防范和遏制较大以上事故发生，确保全市岁末年初建筑施工安全生产形势持续稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全有机统一，坚决把确保人民生命安全放在第一位要求落到实处。
二、工作目标
进一步推进严格规范公正文明执法，通过对建设工程项目质量安全执法检查，规范我市建筑市场秩序，严厉打击非法违法建筑施工行为，消除建筑施工质量安全监管盲区，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生，确保全市房建市政工程质量安全生产形势的稳定。
三、主要任务
各区住房和城乡建设局负责对辖区内在建房建市政工程进行检查。市住建局工程质量安全科负责组织对全市所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的进行抽查或联合区级部门共同执法检查。
四、监督检查的主要内容
（一）落实全员安全生产责任制，企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格。
（二）特种作业人员是否持特种作业操作证上岗；从业人员是否经培训考试合格并建立培训考试档案，是否编制完善应急预案并开展交底、演练工作。
（三）持续整治建筑工地重大隐患，巩固重大隐患专项整治行动成果。重点对建筑起重机械、深基坑、高支撑、脚手架、施工用电等重大危险源进行专项检查。
（四）对保障性住房、商品房住宅工程作为重点检查对象，针对混凝土质量缺陷，墙体和楼地面开裂，屋面、楼面、外墙面及卫生间渗漏水，墙体、顶棚和楼地面面层空鼓、脱落等质量问题是否按相关要求进行处理、处理完成后是否组织验收。
（五）对涉及建设工程结构安全和严重影响使用功能的材料、构配件进行抽查、检测。
（六）严厉查处瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为。
五、执法案卷
（一）规范行政执法程序。严格执行工程质量安全法律、法规和规章关于管辖、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立卷归档、期限等规定，依据法定程序行使权利、履行职责。科学合理地设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。
（二）规范记录与完善案卷。严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。
（三）规范自由裁量行为。严格依照规定实施行政处罚。
六、工作要求
（一）规范程序，严格执法。严格按照国家、省、市相关法律法规规定实施执法活动，做到程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确。
（二）突出重点，整体推进。在全面推进工程质量安全执法的同时，要突出重点，加大对重点部位、重点环节的执法检查力度，严厉查处质量安全领域严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。
（三）提高素质，文明执法。加强行政执法队伍自身建设，进行必要的业务培训和执法形象教育，努力提高干部执法素质，加强廉政建设，树立良好的行政执法形象。
（四）根据本计划，结合各时期、阶段执法检查的重点，制定相应的检查计划，明确检查的重点、范围及频次，并严格按计划执行。
附件：2024年克拉玛依市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全执法检查计划
克拉玛依市住房和城乡建设局
2024年1月8日
相关文件：2024年克拉玛依市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全执法检查计划.xlsx
原文地址：https://www.klmy.gov.cn/klmys/zfcxjs/202407/b6da430651974496bae875d78af63ed5.shtml
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