西安市住建局关于《关于妥善处理烂尾楼、保障群众生存权的建议》第329号建议的复函

西安市住房和城乡建设局

关于市十七届人大五次会议第329号建议的复函

陈卫民代表：

您提出的《关于妥善处理烂尾楼、保障群众生存权的建议》（第 329 号）收悉。现答复如下：

我部高度重视提案办理工作，把提案办理作为加强和改进工作的重要方式。收到提案后，安排有关处室进行认真梳理和反复研究，认为您对西安市烂尾楼存在问题的分析准确客观，提出的建议合理可行，我部在开展烂尾楼处置工作中进行了充分采纳吸收。

一、提案采纳情况

通过对提案的研究梳理，对您提出的下列建议予以采纳：

一是出台政策文件，压实属地责任。2020 年1 月，市促进房地产市场平稳健康发展领导小组印发《西安市烂尾楼处置工作方案》（市促房领发〔2020〕3 号），全市烂尾楼处置工作启动。《方案》明确区县政府、西咸新区、开发区管委会是本辖区烂尾楼处置工作的第一责任主体，要求区级领导负责，成立工作专班，一楼一策，制定“六定”（定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人）清单。同时，将该项工作纳入年度考核，市区两级联动，发改、资源规划、住建、城棚改等相关部门密切配合，形成工作合力，确保 2021 年十四运开幕前处置到位。处置工作已如期完成。

二是强化业务指导，穷尽方法举措。将项目划分为3类，分别指定市级牵头部门，统筹协调做好处置工作。采取现场调研、会商研判、区县间共享经验、邀请专业机构等方法，加强对属地部门的业务指导。发挥“府院联动”机制、“容缺办理”、出台优惠政策、特事特办，千方百计解决问题，灞桥区鼎翰名苑项目是“府院联动”通过法律手段解决问题的成功案例，入选2021年度陕西法院十大审判执行案件。

三是政府兜底接盘，确保资金安全。对债权债务关系复杂、涉法涉诉、司法程序短时间难以走完的项目，在不影响企业自主经营权的前提下，采用政府清盘审计、股权收购、国有平台公司融资等一系列兜底措施推动问题化解。国有资金进入时，处置方案明确国有资金保值、增值相关措施，司法部门加强资金监管，确保项目收益优先用于偿还国有资金，确保资金安全。

二、未采纳事项的说明

建议均已采纳。

感谢您对西安住建工作的关心支持！

专此函复。

西安市住房和城乡建设局

2024年6月14日

（联系人：张仲林，电话：88668261）

原文地址：https://zjj.xa.gov.cn/zw/zfxxgkml/jyta/1830881976091992066.html

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