2024年桂林市《关于规范小区业主委员会组建、选举投票、招投标的建议》（城建类15号）提案答复的函

市住建函〔2024〕31号

办理结果分类：A

关于2024年桂林市政协六届四次会议       第2024067号（城建类15号）提案答复的函

杨明明委员:

衷心感谢您一直以来对桂林市住房和城乡建设局工作的关心厚爱和大力支持。您提出的《关于规范小区业主委员会组建、选举投票、招投标的建议》，经研究，现答复如下：

据统计，截止2023年12月底目前全市共有住宅小区约1609个，成立业主大会的394个，成立业主委员会304个，业委会成立率不足30%。住宅小区业主委员会成立难、运作难、监管难，主要体现在以下几个方面：

一是部分业主对业委会换届选举的程序和结果不认同。有些业主对业委会成员候选人条件和业主身份提出质疑，对选票的真实性产生怀疑，认为有伪造选票、操纵选举结果的行为。二是业委会的决定或其成员的行为，存在损害业主利益的问题。有业主认为，业委会成员收受物业公司的好处，不交物业费，从而为物业公司的利益服务，业委会在决策时搞暗箱操作，长期不公布或不按规定公布公共收益收支情况，巧立名目侵占公共收益，对业主的查账要求不配合、不理睬，日常运作不规范。三是业主参与小区公共事务的自觉性不强。业主们因为购买了同一个楼盘才住在同一小区，但他们想法不一、利益各异，对小区公共事务的决策往往难以形成共识，不少业主对涉及小区的公共事务以及选举显得漠不关心、参与意愿不高。甚至还有少数业主为了一己私利，恶意干扰、破坏、抵制业委会的选举或改选活动。四是业委会运作存在不规范和乱作为的问题。一些业委会成立后，运作极不规范，不愿接受住建部门和镇（街）的监督和指导，擅自决策业主共有和共同管理权利的重大事项，为自己谋取私利，引起业主的不满。

近些年来，我局为规范业委会成立和运作，在法规宣传、政策指引、基层党建、投票系统、纠纷化解等方面做以下工作：

（一）加强对物业管理法律法规的宣传力度。为认真贯彻落实《广西壮族自治区物业管理委员会组建办法》，我局于2024年 5月24日组织了一期宣贯培训班，全市各县（市、区）物业主管部门、乡镇、街道、社区物业工作人员及物业公司代表等200余人参加，为下一步物业管理委员会组建工作打下了良好的基础。

（二）加大对业主大会和业委会成立的指导力度。联合各县（市、区）物业主管部门加强对业主委员会工作的指导，引导业主提高主人翁意识，指导业主们选举模范履行业主义务、热爱公益事业、责任心强且具有一定组织能力的业主担任业主代表、业主委员会候选人，并督促业委会规范运作，确实做到为广大业主服务。

（三）加强物业小区党建工作。通过扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，进一步加强物业企业党建工作，积极推行交叉任职，明确各级监管职责，打造党组织领导下的物业服务管理机制，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，把物业队伍打造成基层党组织的重要力量，不断提升城市社区治理水平。

下步工作计划：

（一）编印《桂林市业主大会和业主委员会选举工作指南》，指导街道、乡镇及业主委员会做好首届业主大会会议和业主委员会换届等工作。

（二）加快电子投票系统建设进程，为广大业主提供一个公信度高的物业管理公共事务表决平台。

（三）继续推进住宅小区基层党建工作，坚持“资源共享、优势互补、共驻共建”的工作理念，建立健全街道和社区党组织领导、组织部门指导、行业主管部门监管的物业行业多重管理体制。街道党工委强化主体责任，负责指导社区的党组织抓好业委会、物业企业党组织的组建和联动服务机制；行业主管部门强化领导责任，负责监督指导物业行业按规范性标准开展工作；社区党组织强化直接责任，建立健全党组织领导下的物业企业、业主委员会、社区居委会多方联动机制，推动形成社区治理合力。

（四）认真抓好前期物业服务招投标管理工作，促进市场的公平竞争和行业的有序发展，维护物业服务市场的正常秩序，鼓励业主大会通过招投标的方式选聘物业服务企业。

请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

桂林市住房和城乡建设局

2024年6月26日

主管领导或分管领导：

具体承办人：钟荣刚     联系电话：18877316639

（此件公开发布）

抄送：市政协提案委、市政府办

桂林市住房和城乡建设办公室       2024年6月26日印发

原文地址：https://zj.guilin.gov.cn/dtzx/gzdt/202409/t20240918_2745717.html

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