关于2024年度马鞍山市勘察设计企业及注册执业人员、绿色建筑及建筑节能、施工图设计文件审查机构“双随机、一公开”监督检查工作情况的通报
各勘察设计企业、施工图审查机构:
为贯彻落实省、市“双随机、 一公开”监督检查工作,根据安徽省住房和城乡建设厅《关于做好2024年度全省勘察设计企业及注册执业人员、施工图审查机构“双随机、一公开”监督检查的通知》及市住建局《关于开展2024年度马鞍山市勘察设计、绿色建筑及建筑节能、施工图设计文件审查机构“双随机、一公开”监督检查工作的通知》(马住建函〔2024〕105号)等部署安排,我局开展了2024年度勘察设计企业及注册执业人员、绿色建筑及建筑节能、施工图设计文件审查机构监督检查,现将监督检查情况通报如下:
一、基本情况
按照“双随机、一公开”的原则,本次检查对我市2023年7月28日至2024年5月25日施工图审查机构已审查合格的790个房屋建筑工程开展了随机抽查。我局在“安徽省事中事后监管平台”随机抽取了8个项目,并依托项目检查了受检项目的勘察设计企业及其注册执业人员。此次检查成立了技术性检查专家组,依据工程建设标准、施工图审查办法和审查要点等相关法律法规、标准规范,对受检项目的施工图设计文件(含勘察文件)审查质量、审查行为、勘察设计质量、绿色建筑及建筑节能设计质量等进行了集中检查。同时,我局成立了行政执法检查组对勘察设计企业、施工图审查机构的资质、市场行为及注册人员注册执业行为开展了检查,共检查了12家勘察设计企业、2家施工图审查机构。其中,安徽省内企业7家,安徽省外企业7家。重点检查了企业的资质资格、市场行为、人员是否存在违规“挂证”、省外进皖企业是否按规定办理进皖登记等。
二、检查情况
(一)施工图审查质量方面
从本次检查的总体情况看,在各级主管部门长期以来的高度重视和连续几年开展质量检查工作的推动下,勘察设计企业普遍增强了质量意识,我市勘察设计技术质量水平有了显著提高。受检的8个项目均未发现违反强制性标准情况,未发现存在严重安全隐患的问题,各受检施工图审查机构都建立了比较完善的质量管理体系,企业及从业人员的法律意识和质量责任意识得到普遍增强,能够自觉遵守和严格执行施工图审查政策法规和工程建设强制性标准,但此次检查仍发现违反工程建设一般性条文和有关规定等问题154条,其中,政策性问题10条,建筑专业39条,结构专业26条,给排水专业27条,电气专业14条,勘察专业38条。
(二)施工图审查机构条件方面
施工图审查机构无超越资质许可范围审查、线下违规审查发放合格书以及无审查资格执业的行为,审查机构注册执业人员符合执业规定。
(三)勘察设计企业资质方面
对照《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)《工程勘察资质标准》(建市〔2013〕9号),我局对此次抽查到的11家勘察设计企业资质进行了严格核查,人员数量均符合相应资质条件,未发现企业存在不符合资质标准的情况。但安徽省外的2家勘察设计企业北京中厦建筑设计研究院有限公司、江苏建科岩土工程勘察设计有限公司存在未按照《安徽省住房和城乡建设厅关于优化进皖建设工程企业信息登记服务和管理有关工作的通知》(建市函〔2022〕580号)在安徽省建筑市场监管公共服务平台办理进皖登记的问题。
(四)勘察设计企业市场方面
对照企业资质等级及项目规模,此次检查的勘察设计企业,未发现超资质许可范围承揽业务、转包或违法分包业务,也未发现伪造、转让、出借、出卖、涂改资质证书和注册资格执业证书等行为。
(五)注册人员执业情况方面
对照住房城乡建设部办公厅、人力资源社会保障部办公厅《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》(建办市函〔2024〕283号)等有关要求,我局对此次抽查的部分勘察设计企业、施工图审查机构的71名注册建筑师、勘察设计注册工程师进行了严格核查,未发现注册人员的注册单位与社保缴纳单位不一致的情形。
三、存在的主要问题
(一)施工图审查不规范。部分项目结构计算书等缺少相关设计人员签名,审查机构仍然接收审查;有的项目设计图纸相关参数指标漏注、错注,审查机构未发现;个别项目部分专业设计深度不足,审查仍能通过。如安徽省施工图审查有限公司审查的项目“安徽众汇制冷年产2400万台消音器系列、1000万台管路件系列、350万台气油分系列产线扩能升级项目生产厂房二”,其电气专业设计图纸深度不足,存在配电间、卫生间排气扇无电源等问题。
(二)勘察设计文件引用规范不全。部分项目勘察设计文件编制依据不全或不是最新执行的规范;有的项目设计文件依据的规范、标准标错;有的项目图纸引用规范、标准内容表达不准确。如庐江县潜川建筑设计院有限公司勘察的项目“年产30000吨轻量化高性能铝合金零部件项目(二期工程)-综合楼”,存在勘察报告依据未引用最新的《岩土工程勘察报告编制规程》(YS/T5203-2018)等问题。
(三)勘察单位勘察原始档案不完整。8个受检项目的勘察原始档案资料不同程度的存在不规范的问题。如上海昌发岩土工程勘察技术有限公司勘察的项目“安徽众汇制冷年产2400万台消音器系列、1000万台管路件系列、350万台气油分系列产线扩能升级项目生产厂房二”,存在勘探点测量记录相关人员签字不全、缺少土样试验送样单等问题。
(四)勘察、设计单位质量管理不到位。此次抽查的8个项目,共发现违反工程建设一般性条文和有关规定等问题154条,暴露出勘察、设计单位责任意识不强,对勘察设计标准理解不透彻,把握不准确,校核不够仔细全面,同时也反映出施工图审查机构质量把关不够严格。
四、结果运用和整改要求
(一)结果运用。按照省、市“双随机、一公开”监督检查工作要求,此次检查结果将依法录入“安徽省事中事后监管平台”公示。
(二)落实整改。检查发现各项目存在的问题,有关施工图审查机构、勘察设计单位要认真整改到位,对未按要求落实整改的,我局将依法严肃处理。
(三)举一反三,全面自查。各相关单位应通过本次检查进一步查找问题,引以为戒,举一反三,积极做好全面自查,加强内部管理,提高质量意识,规范勘察设计及审查行为,切实提高我市勘察、设计、施工图审查水平。
2024年10月11日
原文地址:https://zjj.mas.gov.cn/xxfb/tzgg/2005503571.html
