克拉玛依：系统更新焕新机 精准施策提质效一体化推动城市体检与城市更新

近年来，克拉玛依市深入贯彻落实城市体检工作部署要求，建立健全工作机制，创新工作方法，扎实推进城市体检工作取得实效。自2020年启动城市体检工作以来，先后被确定为自治区城市体检试点城市和住房城乡建设部城市体检样本城市。在实践中，探索形成了“通过城市体检发现问题-编制更新规划谋划改造思路-实施更新行动解决问题”的一体化推动城市体检与城市更新工作总体思路，构建“油城特色”城市体检与城市更新协同推进模式。

聚焦惠民生、补短板，完善城市体检长效工作机制

全面统筹，构建“体检-更新-整改”全链条长效机制。严格遵循“先体检、后更新，无体检、不更新”工作原则，建立由住房城乡建设部门牵头、以社区规划师为主体的城市体检长效机制。在全疆率先完成全市251个住宅小区、7160栋住宅建筑的体检全覆盖工作，为城市更新提供有效支撑。将城市更新作为改善民生的重要抓手，建立“发现问题-实时调度-限时解决”的高效闭环机制。针对公园绿地覆盖率不足问题，克拉玛依市实施“见缝插绿”专项行动，通过新建改造口袋公园、开放共享绿地等举措，计划于2025年前完成新增及改造绿地1200亩，新建改建口袋公园3个，开放共享绿地19处，实现城市人均公园绿地面积达15.19平方米，切实保障市民“推门见绿、开窗见景”的生活品质。

聚焦建体系、谋发展，构建“城市高质量发展”规划实施体系

紧紧围绕党中央赋予新疆的“五大战略定位”和克拉玛依市委“13421”发展思路，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥国土空间规划的基础性作用和高质量发展战略规划的引领性作用，系统构建“更新专项规划＋更新片区策划＋项目实施方案”的城市更新规划实施体系。

强化专项规划引领作用。编制完成《克拉玛依市城市更新专项规划(2025-2035年)》，全面梳理老旧小区、老旧街区（厂区）和历史文化街区等8类城市存量空间，通过划定21个城市更新片区，实现各类资源配置的系统统筹，引导各区、各街道有序推进城市更新工作。2025年，全市计划完成12个老旧小区改造项目，总投资1.13亿元，惠及居民12592户。

突出更新片区策划指导作用。更新片区策划基于重点片区体检，对有商业开发价值的片区，建立“政府引导、市场主导、多元参与”的策划与更新机制。政府做好城市老旧街区（厂区）水、电、气、暖、道路等基础设施配套保障，社会资本采用运营前置的市场化运作模式，一体化推进片区策划、更新改造与运营管理，并鼓励市民参与存量居住空间自主更新。2025年，争取上级补助资金8168万元，带动专营单位投入约8000万元，通过基础设施系统更新，同步提升居住环境与生活品质。

聚焦盯项目、抓落实，有效推动体检更新成果落地见效

克拉玛依市一体化推进城市体检与城市更新工作，通过前期系统开展城市体检和项目储备，在城市地下管网改造、老旧小区提质、道路功能提升、教学楼新建、机场改扩建等重点领域谋划实施64个项目，为提升城市品质奠定坚实基础。

科学谋划保障项目实施。依托城市体检成果和项目谋划工作，克拉玛依市统筹编制2025-2027年城市更新行动计划，系统谋划老旧小区改造、老旧街区更新等320个城市更新项目。强化项目实施精准性，科学安排时序进度，统筹资金保障，明确责任主体和实施方案。2025年已推进63个城市更新项目，完成投资53.6亿元。

克拉玛依市以城市体检为根基，以更新改造为导向，构建系统化、全局化的“克拉玛依城市更新项目库”，建立健全项目库动态管理机制，持续深化城市体检与项目实施联动机制，形成“发现问题-解决问题-推动高质量发展”的良性循环。

克拉玛依市住房和城乡建设局

2026年2月27日

原文地址：http://www.klmy.gov.cn/klmys/c100169/202602/577f22a592704027ab9a3b3fd4e516f7.shtml

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