广元市住建局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省住房和城乡建设厅法治政府建设工作部署，立足住房城乡建设领域执法监管、民生服务、行业治理核心职能，全面推进依法行政和法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、工作举措及成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

局党组高度重视法治政府建设，将其纳入年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。印发《2025年度局党组会会前学法实施方案》，将《广元市城市园林绿化条例》《建设工程质量管理办法》等12部行业重点法律法规纳入党组会前学法，全年开展专题学习1次、常规学习2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，层层压实法治建设主体责任。

（二）健全制度机制，提升依法决策水平

强化规范性文件全流程管理，向市司法局备案规范性文件2件，在法规规章数据库累计录入现行有效文件12件，确保程序合规、材料齐全。修订《广元市住房和城乡建设局公平竞争审查实施办法》，建立“法制机构+法律顾问”联合审核机制，全年法律顾问参与涉法事项103次，联合审核重大涉法事务、政策文件等，从源头上保障决策合法科学。

（三）聚焦主责主业，优化法治营商环境

深化“放管服”改革延伸落实，开展涉企行政执法案卷自查与集中评查，随机抽取2024年行政许可21卷、行政处罚18卷，整改市司法局指出的9件案卷问题，持续提升执法服务质效。严格涉企执法行为，清理工程招投标、资质审批等领域3件相关文件，无公平竞争违规问题；梳理涉企行政检查事项20项、行政处罚事项397项，精准对接省住建厅权力清单，整改2个涉企行政检查突出问题。

（四）规范执法行为，强化执法监督效能

完善执法制度体系，制发城管领域多项执法制度文件，成立专项督导组，整改执法不规范线索64条，整改率100%。严格执法程序，2025年立案23件、办结25件（含2024年未结案件），开展行政处罚案件法制审核32件，公示处罚信息31条，12件重大处罚案件报市司法局备案，组织听证会4次。加强“两法”衔接，向法院申请执行案件2件，健全行政与刑事联动机制，提升案件办理效率。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

规范行政复议与行政应诉工作，全年办理行政复议案件13件（其中维持2件、当事人主动撤回2件、调解结案3件、撤销1件、部分撤销1件、转办1件、审查中3件），应对行政诉讼案件11件（其中胜诉10件、审理中1件）。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，出庭应诉率达100%，推动行政争议在法治框架内高效处置。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

落实“谁执法、谁普法”责任制，以“一月一主题”开展精准普法，聚焦农民工工资支付、房屋产权登记等民生关切，结合“12·4”国家宪法日等节点，开展“法治进工地、法治进社区”活动。创新普法载体，通过局官网、微信公众号、“广元建设”抖音号等平台，发布宣传内容20余条（次），制作法治宣传视频，《广元市创新宣传新模式 打造普法新样本》入选省住建厅简报供全省交流。

（七）突出民生导向，夯实行业治理成效

牵头完成11181栋自建房安全隐患整治，整治率和隐患管控率均达100%，保障群众居住安全。聚焦工程质量安全、房地产市场监管、物业纠纷化解等行业热点，强化执法监管与服务保障，推动法治建设与行业治理深度融合。

二、存在的不足

（一）法治队伍专业能力有待提升

机关内部法制部门人员配置未充分契合住建行业专业性需求，法律专业人才偏少，部分工作人员专业素养与岗位要求存在差距，应对工程纠纷、重大行政处罚等复杂涉法事务的能力不足。

（二）普法与行业治理融合不够深入

普法经费预算存在缺口，法治专业培训力度不足、普法阵地建设滞后。普法形式以传统线下讲座、集中设点为主，创新不足，未能充分贴合行业从业者工作场景和实际需求，部分建筑领域从业者法治意识淡薄，影响行业治理成效。

（三）执法规范化与监督效能有待加强

涉企执法事前审批制度落实不严，检查数据统计分析与研判不够深入。城管体制改革后，执法队伍调配不合理，处罚管辖界定存在分歧，违法问题处置力度不足，难以形成监管合力，执法规范性和监督有效性需进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）建强专业队伍，筑牢法治履职根基

通过公开招聘、人才引进、遴选选调等方式，重点选拔熟悉工程建设法规、房地产监管法律、行政诉讼实务的专业人才，充实法治队伍。建立常态化培训机制，聚焦典型案例剖析、依法行政规范等核心内容，强化执法人员法治素养和职业技能训练，提升解决复杂法律问题的能力。

（二）强化执法监督，规范行业执法行为

严格落实涉企执法规定，深化“天府入企码”应用，加强涉企检查数据研判；修改完善涉企检查表，推行“一表通查”，减轻企业迎检负担。严格执行行政检查事前审批制度，实行“一事一批”，高频检查附清单并经局领导签字。优化执法人员调配，完善“日常监管+专项执法+案卷评查”监督体系，明确处罚管辖标准，凝聚监管合力。

（三）创新普法模式，深化法治融合治理

加大普法经费投入，将法治宣传融入行业监管、执法办案全过程。针对商品房销售、工程招投标、物业服务等矛盾高发领域，开展“执法+普法”精准宣传。创新采用直播普法、工地现场宣讲、物业小区以案释法等适配形式，依托新媒体扩大普法覆盖面，提升公众对住建领域法律法规的知晓度与遵守度，推动普法与行业治理深度融合。

广元市住房和城乡建设局

2026年2月5日

原文地址：http://jsj.cngy.gov.cn/gongkai/show/20260205172050157.html

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