建筑招标围标,深度解析、法律风险及防范措施

建筑招标围标是建筑行业长期存在的顽疾，严重扰乱市场秩序，损害国家和社会公共利益。本文将深入解析建筑招标围标的定义、表现形式、危害、法律责任及防范措施，旨在提高建筑行业从业人员的法律意识，共同维护公平竞争的市场环境。

一、建筑招标围标概述

1.1 定义

建筑招标围标是指两个及两个以上的投标人相互串通，或者投标人与招标人、招标代理机构串通，利用不正当手段排挤其他投标人，人为控制中标结果的行为。

1.2 表现形式

建筑招标围标的表现形式多种多样，常见的有以下几种：

串通投标： 多个投标人事先约定，由某一投标人中标，其他投标人配合抬标或放弃投标。

恶意低价： 投标人以低于成本的价格投标，目的是排挤其他竞争对手，中标后以各种理由追加费用或降低工程质量。

虚假资格预审： 投标人提供虚假材料，以满足招标文件要求，从而获得投标资格。

内定中标人： 招标人与某一投标人事先达成协议，在招标过程中为其提供便利条件，确保其能够中标。

二、建筑招标围标的危害

建筑招标围标行为严重扰乱了建筑市场秩序，损害了国家和社会公共利益，具体危害主要体现在以下几个方面：

损害国家利益： 围标行为导致工程造价虚高，造成国家资金浪费。

损害招标人利益： 围标行为导致招标人无法选取到真正出色的承包商，工程质量难以保证。

损害其他投标人利益： 围标行为破坏了公平竞争的市场环境，使其他合法经营的投标人失去中标机会。

影响工程质量安全： 围标中标的承包商往往为了追求利润较大化，偷工减料，降低工程质量，甚至引发安全事故。

三、建筑招标围标的法律责任

我国法律对建筑招标围标行为有明确的规定和严厉的处罚措施。

3.1 《中华人民共和国招标投标法》

第三十条规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。

第七十七条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，责令改正，可以并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

3.2 《中华人民共和国刑法》

第二百二十六条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第二百七十一条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，在招标投标活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

四、建筑招标围标的防范措施

为了有效遏制建筑招标围标行为，需要多方共同努力，采取综合性防范措施。

4.1 加强法律法规宣传

相关部门应加强对招标投标法律法规的宣传力度，提高建筑行业从业人员的法律意识和风险意识，引导企业依法合规参与招标投标活动。

4.2 完善招标投标制度

完善招标文件： 制定更加科学合理的评标标准和方法，避免出现明显的倾向性条款，为围标行为提供可乘之机。

推行电子招标投标： 利用信息化手段，实现招标投标全过程的公开透明，有效减少人为干预。

加强资格审查： 对投标人的资质条件进行严格审查，防止不具备相应资质的企业参与投标。

4.3 加强监督管理

加强行政监管： 建设主管部门要加强对招标投标活动的监督检查力度，严厉查处各种违法违规行为。

发挥社会监督作用： 鼓励社会公众积极举报建筑招标围标行为，形成全社会共同参与的监督体系。

4.4 提升企业自律意识

加强企业内部管理： 建立健全企业内部招标投标管理制度，规范招标投标行为，杜绝围标行为的发生。

树立诚信经营理念： 企业要自觉抵制围标等不正当竞争行为，树立诚信经营的理念，共同维护公平竞争的市场环境。

建筑招标围标是建筑行业的一颗毒瘤，必须坚决予以打击。只有通过加强法律法规宣传、完善招标投标制度、加强监督管理、提升企业自律意识等多方面措施，才能有效遏制建筑招标围标行为，维护建筑市场的公平竞争秩序，促进建筑行业健康发展。