一、招投标中的主要角色
招投标活动涉及多个参与方，主要包括：
1. 招标人： 指依法进行招标的法人、其他组织或者国家机关。他们是项目的业主方，负责项目的资金筹措、项目实施方案的制定以及最终中标人的选取。
2. 投标人： 指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者国家机关。他们希望承揽招标项目，并通过提交投标文件来证明自己的实力和方案优势。
3. 招标代理机构： 接受招标人委托，办理招标事宜的社会中介组织。他们通常具备专业的招标代理资质和丰富的经验，能够帮助招标人完成招标文件编制、组织开标评标等工作。
4. 评标委员会： 由招标人依法组建的专门负责评标工作的临时组织。评标委员会成员通常由技术、经济等方面的专家组成，负责对投标文件进行评审，并向招标人推荐中标候选人。
5. 监管部门： 指对招标投标活动进行监督管理的政府部门。他们负责制定和完善招投标法律法规，监督招投标活动的合法合规性，维护招投标市场的公平竞争秩序。
二、 各角色的职责
1. 招标人的职责：
依法进行招标，确定招标范围、招标方式和招标组织形式。
编制和发布招标公告或投标邀请书，明确招标项目的具体要求、评标标准和定标方法。
组建评标委员会，并为其提供必要的工作条件。
审查投标人的资格，组织开标、评标和定标工作。
与中标人签订合同，并监督合同的履行。
2. 投标人的职责：
认真研究招标文件，了解招标项目的具体要求和评标标准。
根据自身情况和技术实力，编制和提交符合要求的投标文件。
参加开标、评标活动，并回答评标委员会的质询。
接受招标人和监管部门的监督检查。
与招标人签订合同，并严格履行合同义务。
3. 招标代理机构的职责：
接受招标人的委托，协助其办理招标事宜。
按照法律法规和招标人的要求，编制和发布招标公告或投标邀请书。
组织投标人踏勘项目现场，并解答投标人的疑问。
接收投标文件，并进行形式审查。
组织开标、评标活动，并做好相关记录。
向招标人提交评标报告，并协助其确定中标人。
4. 评标委员会的职责：
根据招标文件确定的评标标准，对投标文件进行评审。
独立、客观、公正地进行评标工作，不受任何外界干扰。
向招标人提交书面评标报告，并推荐中标候选人。
对评标过程和结果负责，并对评标过程中的秘密事项承担保密义务。
5. 监管部门的职责：
制定和完善招标投标法律法规，规范招标投标市场秩序。
对招标投标活动进行监督检查，查处违法违规行为。
受理和处理招标投标活动中的投诉和举报。
指导和规范招标代理机构的业务活动。
宣传普及招标投标法律法规，提高招标投标活动的透明度和公正性。
三、 不同角色之间的协作
在招投标过程中，各个角色之间相互依存、相互制约，共同构成了一个完整的体系。招标人处于主导地位，负责项目的整体运作；投标人是项目的承包方，负责项目的具体实施；招标代理机构是项目的辅助方，协助招标人完成相关工作；评标委员会是项目的评判方，负责评审投标文件并推荐中标候选人；监管部门是项目的监督方，负责维护招投标市场的公平竞争秩序。
为了确保招投标活动的顺利进行，各方需要加强沟通协作，严格按照法律法规和招标文件的规定履行各自的职责。招标人应依法选取合格的投标人和招标代理机构，并为其提供必要的工作条件；投标人应诚信投标，公平竞争；招标代理机构应尽职尽责，公正廉洁；评标委员会应独立评审，客观公正；监管部门应加强监管，维护市场秩序。
四、 招投标过程中常见问题
1. 招标文件不规范： 部分招标文件存在内容不完整、表述不清、前后矛盾等问题，导致投标人难以理解招标人的真实意图，影响投标的积极性和投标文件的质量。
2. 围标串标行为： 部分投标人之间相互勾结，通过恶意抬高或压低投标报价等方式，排挤其他竞争对手，扰乱正常的市场竞争秩序。
3. 评标不公正： 部分评标委员会成员缺乏专业知识或职业道德，在评标过程中存在徇私舞弊、暗箱操作等问题，导致评标结果不公正，损害了其他投标人的合法权益。
4. 合同履行不到位： 部分中标人在签订合同后，不按照合同约定履行义务，导致项目进度延误、质量不合格等问题，给招标人造成经济损失。
招投标是一个复杂的系统工程，需要各方共同参与、协同配合才能顺利完成。了解招投标的运作机制和关键环节，明确各方的权利义务和责任，对于维护招投标市场的公平竞争秩序，提高招标投标活动的效率和效益具有重要意义。
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