项目分包招标控制价

项目分包招标控制价是指在工程项目建设过程中，承包人将部分工程项目按照法律规定及合同约定，经过招标程序选取分包人承担，并在招标文件中明确的，对招标人具有约束力的分包工程较高限价。它是控制和管理分包工程造价的重要依据，也是保障工程质量和进度的关键措施。

一、 概述

在大型复杂的工程项目建设中，由于专业分工的需要以及承包人自身资源和能力的限制，将部分工程项目分包给专业分包人承担已成为一种普遍现象。为了规范分包行为，防止恶意竞标和偷工减料，保障招标人的利益，合理确定分包工程价格，就需要制定项目分包招标控制价。

项目分包招标控制价的制定需要综合考虑多方面因素，包括国家和地方的法律法规、工程建设标准、市场价格水平、工程量清单、招标文件以及类似工程的造价等。其目的是为了在保证工程质量和进度的同时，较大限度地节约工程造价。

二、 法律依据

我国相关法律法规对项目分包招标控制价的制定和使用做出了明确规定：

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国合同法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》

《工程建设项目施工招标投标办法》

《建设工程工程量清单计价规范》

三、 编制原则

项目分包招标控制价的编制应遵循以下原则：

1. 合法合规原则: 严格遵守国家和地方的法律法规以及相关行业标准，确保招标控制价的合法性和有效性。

2. 公平公正原则: 在招标过程中，对所有潜在投标人一视同仁，提供公平竞争的机会，确保招标控制价的公正性和合理性。

3. 科学合理原则: 采用科学的计算方法和合理的计价依据，确保招标控制价的准确性和可靠性。

4. 动态调整原则: 根据市场价格波动情况和工程实际情况，对招标控制价进行动态调整，确保招标控制价的时效性和适应性。

四、 编制方法

项目分包招标控制价的编制方法主要有以下几种：

1. 以工程量清单计价为基础: 根据已批复的工程量清单，结合市场价格信息和企业自身成本情况，逐项计算工程量清单项目的综合单价，汇总得出分包工程的招标控制价。

2. 借鉴类似工程造价: 收集总结类似工程的造价信息，并进行分析比较，结合本项目的实际情况，对类似工程造价进行调整，确定分包工程的招标控制价。

3. 询问专业造价机构: 委托具有相应资质的工程造价询问机构，根据招标文件和工程实际情况，编制分包工程的招标控制价。

五、 主要内容

项目分包招标控制价文件通常包括以下内容:

1. 项目概况: 包括项目名称、项目地址、建设单位、项目规模、资金来源、工期要求等基本信息。

2. 招标范围: 明确本次招标的分包工程内容、工程量、技术要求、质量标准、工期要求等。

3. 招标控制价: 明确分包工程的较高限价，并说明该价格的计算依据、编制方法以及包含的费用项目等。

4. 付款方式: 明确分包工程的付款方式、付款节点、预付款比例、进度款支付比例、结算方式等。

5. 其他内容: 包括投标保证金、履约保证金、工程款支付担保、争议解决方式等。

六、 作用和意义

项目分包招标控制价在工程项目建设过程中发挥着重要作用：

1. 控制工程造价: 招标控制价是分包工程招标的较高限价，可以有效防止投标人恶意抬高报价，控制工程造价。

2. 规范招标行为: 招标控制价为招标投标活动提供了明确的计价依据，可以规范招标投标行为，防止不正当竞争。

3. 保障工程质量: 合理的招标控制价可以避免投标人为中标而降低工程质量，保障工程质量。

4. 提高工程效率: 明确的招标控制价可以简化招标程序，提高招标效率，加快工程进度。

七、 注意事项

1. 项目分包招标控制价应由招标人根据国家有关规定和工程实际情况确定，并应在招标文件中明确说明。

2. 招标控制价应作为评标的重要依据，但并非仅有依据。

3. 招标控制价可以在招标过程中根据实际情况进行调整，但调整后的价格应及时通知所有投标人。

4. 招标人应加强对分包工程造价的管理，防止超预算现象发生。

项目分包招标控制价是工程项目建设中一项重要的造价管理制度，对于规范招标投标行为、控制工程造价、保障工程质量具有重要意义。在实际工作中，应根据项目具体情况，合理确定招标控制价，并加强对招标控制价的管理，确保工程项目顺利实施。